《中国制度面对面》，中共中央宣传部理论局编著，学习出版社、人民出版社2020年7月出版。
“经国序民，正其制度。”中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，为贯彻党的十九届四中全会精神，由中宣部理论局组织编写的通俗版读物《中国制度面对面》以问题为导向，围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，梳理出16个干部群众关心的重大问题，进行了深入浅出、通俗易懂的解读，其观点权威准确、语言通俗易懂、文风清新简洁、形式活泼多样，得到了干部群众广泛好评，同时也激发了青年学生的阅读热情，该书全方位、多维度、立体化地实现了理论与现实的“零距离”接触，推进党的十九届四中全会精神“飞入寻常百姓家。”
一、布局精心编排，立足讲好“制度故事”。《中国制度面对面》布局精心编排体现为两点：一是在总体框架上梳理出16个问题，这既是干部群众关心关注的重大问题，也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大理论和实践问题，具有鲜明的理论性与实效性；二是在章节编排中加入个性化板块，知识链接、二维码微视频、云热评、权威声音、深度解读等板块将理论与实践相结合、历史与现实相统一，采取了新鲜活泼、生动形象的案例分析，既讲“是什么”，又讲“为什么”，既讲“怎么看”，又讲“怎么办”，为读者呈现了栩栩如生、图文并茂的“理论中国”。以问题的形式直面干部群众、青年学生的理论困惑，体现了本书独具匠心与理论自信。该书论述“中国特色社会主义制度为什么好”，将新冠肺炎疫情防控作为实例分析，指出“疫情是制度优劣的‘透视镜’，相较于某些西方国家抗击疫情效率低下、应对不力，中国特色社会主义制度具有强大的政治领导力、社会号召力、群众组织力和资源调配力。”而“知识链接”模块将《十九届四中全会公报》总结的中国特色社会主义制度的13个显著优势跃然纸上，给予干部群众最直接、最全面、最系统的理论呈现。与此同时，“老外看中国”聚焦国际声音，“直播现场”聚焦国内防控实践，体现了国内国际的两个视野。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。正是由于在党的坚强领导下“统一指挥、统一协调、统一调度”的坚强领带下，才形成了“全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。”“中国速度”“中国效率”“中国精神”“中国力量”都是“政治领导力”“社会号召力”“群众组织力”“资源调配力”的有力体现，是“领导力量”“思想力量”“国家力量”“人民力量”的集中体现。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，讲好制度故事，彰显制度自信，这不仅是亿万人民的切身感受，也是制度优势的生动实践。
二、逻辑环环相扣，注重解答“制度关切”。《中国制度面对面》文中的第3、4、5章节对应的是“党的领导制度体系为何摆在首位”“人民当家作主怎样通过制度来实现”“中国特色社会主义法治体系如何保证公平正义”这三个设问，体现了“走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的理论逻辑。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。而每一个设问都有3到4个视角进行支撑，为读者呈现出全面性、客观性、整体性的理论视阈。譬如，党的领导制度体系为何摆在首位，文中从“众星捧月、定海神针”“事在四方、要在中央”“贯穿全局、贯彻到底”三个方面进行阐释，与《十九届四中全会公报》中“党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”相互呼应，进行了通俗易懂、深入透彻、凝聚力量、振奋精神的精彩讲解。根本制度、基本制度、重要制度在中国特色社会主义制度体系中起到“四梁八柱”的作用，中国共产党领导是中国特色社会主义最大优势，党的领导制度处于统领地位、是我国的根本领导制度。办好中国的事情，关键在党。中国共产党除了人民利益之外没有自己特殊的利益，这与西方政党代表特定利益具有根本区别。旗帜决定方向、道路决定命运，在中国革命、建设、改革的历史进程中，中国共产党人作为高瞻远瞩的“领路人”、不屈不挠的“革命者”、凝心聚力的“主心骨”，带领人民干革命、搞建设、抓改革，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。文中云热评板块热议“家有千口，主事一人；国有万机，要在中央”“没有共产党就没有新中国，没有党的领导就没有国家的新面貌、人民的新生活”，知识链接板块讲述“布尔什维克与孟什维克”“民主集中制”的前世今生，将现实与历史结合起来，“深度阅读”板块又将习近平总书记的最新讲话呈现在读者面前，为干部群众“理论解渴”，让党的十九届四中全会精神如春风化雨滋润心田、温暖人心。
三、内容彰显自信，凝聚人民“奋进力量”。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。如果说《十九届四中全会公报》是站在政治高度与理论高度描绘中国制度蓝图，那么《中国制度面对面》则是将爱国深度与情感温度相融合叙述中国制度故事。《中国制度面对面》一书采取了文字出版、动漫视频、有声朗读等多媒体出版形式，把握重点、精心策划，文中指出“制度自信，简单地说，就是对自己国家社会制度的认同、坚守和捍卫。”通俗的话语表达却蕴含辩证的逻辑关系，认同、坚守、捍卫表现了从低级到高级的认知过程，也表现出人民主体对“制度”情感的不断升华。制度自信是道路自信、理论自信、文化自信的集中体现。道路决定命运，社会主义中国在建设和改革中筚路蓝缕、砥砺前行，我们的自信源于“经济快速发展奇迹”与“社会长期稳定奇迹”，源于中国共产党的坚强领导，源于中国特色社会主义制度和国家治理体系的强大生命力和巨大优越性，源于人民生活水平不断提高与中国国际地位不断提升。《中国制度面对面》直面16个干部群众最关心的问题，在“人民当家作主怎样通过制度来实现”的章节中引经据典列举了人民民主与西方民主的区别，解释了为什么社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。在“社会主义基本经济制度有何重大发展”一章节解释了中国特色社会主义经济制度如何将“看得见的手”与“看不见的手”结合，既让市场这只手充分施展，推动资源配置实现效益最大化、效率最大化，又让政府这只手收放自如，不缺位、不越位。干部群众最关心的问题莫过于经济形势，本书将习近平总书记的重要论述进行汇总，集中回答这一热点问题，指出要辩证地看待当前经济形势。“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”，这就为扎实做好“六稳工作”，全面落实“六保任务”提供了理念先行，在回应干部群众问题的同时又指明该怎么做、如何做。文中“中国经济大海的浪潮澎湃奔涌，必将冲破绝壁的阻挡夺隘而出，奔向更加辽阔更加壮美的海域”既展示出“自信人生二百年，会当水击三千里”的豪气，又展现出“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的霸气，坚定“四个自信”，凝聚奋进力量。用通俗易懂的语言展现深邃严谨的道理，用深入浅出的方法呈现系统全面的理论，用图文并茂的形式解读理论精神的内涵，用生动活泼的案例分享权威准确的观点，本书生动阐释了中国特色社会主义制度的精髓要义、历史逻辑、显著优势、威力魅力，对国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度进行了系统全面的解读。读完这本书，让人感觉到力量在凝聚，干劲在迸发。邓小平曾指出：“我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。”《中国制度面对面》让我们更加坚定信心，中国特色社会主义制度体系必将日臻完善、发扬光大，科学社会主义真理之光在新时代将更加璀璨夺目。
作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地研究员
http://www.dashoubi.org/news/shwx/2020-07-27/139949.html
