2018年6月8日,由云南省建设工程争议评审中心(以下简称中心)主办的“第一期建设工程争议评审研讨会”在中心会议厅成功举办,来自政府部门、民主政党、省内大型工程企业、建筑行业协会、知名高校、优秀律所等单位近40余专业人士出席了此次研讨会。
本次会议由昆明理工大学建筑工程学院副教授邓晓盈主持,中心主任杨芮律师致辞。邓晓盈教授表达了对与会嘉宾的欢迎,并对中心组织本次研讨会表示感谢;之后,她对参加本次研讨会的嘉宾及本次会议的流程进行了介绍。在致辞中,杨芮律师首先就各位专家拨冗参加本次会议表示感谢,同时期待本次研讨会圆满成功;随后,他介绍了云南省建设工程争议评审中心从理论研究到实地调研再到最终落地云南的整个历程,回顾执业以来所承办的建设工程争议案件,再结合过去一年半对建设工程争议评审制度的研究,杨芮律师表示该项制度在解决建设工程争议案件中极具吸引力,云南推行争议评审制度势在必行。
紧接着,杨芮律师抛砖引玉,与与会嘉宾围绕云中心如何在云南推行争议评审制度展开了精彩演讲和交流。
首先,杨芮律师分享了在云南设立建设工程争议评审中心的初衷——息讼止争!建设工程领域争议频发,但很多纠纷追本溯源都是由很小的争议发酵而成。工程企业不注重合同管理、合同审查;忽视全过程工程咨询;对小争议的处理不及时等问题严重限制了企业争议解决的出路,只有到迫不得已才会撕破脸皮,走向诉讼!然而,十余年建筑工程纠纷案件的执业生涯中,杨芮律师深知工程纠纷的复杂性并不在于纠纷本身,而在于产生纠纷的源头。正如古籍《幼学琼林》载:世人惟不平则鸣,圣人以无讼为贵。”无讼即是杨芮律师作为法律人最高诉讼价值的追求,争议评审制度则是建设工程领域“无讼”的第一块敲门砖。
随后,杨芮律师以一起典型的建设工程纠纷案例为切入点,通过案例中的数据分析指出诉讼解决建设工程争议案件耗时长、费用高、不友好、执行难等诸多弊端。同时结合该案例实际情况和资深执业经历剖析了案例中纠纷产生的源头,通过对案件的深入研究,杨芮律师指出该案之所以陷入连环诉讼的怪圈,主要还是源于建设工程本身存在的风险没有有效的避免,争议发生后没有一个大家都认可的可供选择的路径,通俗讲就是传统的纠纷解决模式已经不能满足建设工程项目在发展中的争端处理需求。
接下来,杨芮律师介绍了争议评审制度的起源以及在国内外的实施情况,提出在国家“一带一路”战略部署下,云南更应该顺应国际潮流,创新建设工程争端解决模式,解决云南工程企业走出去的现实需求与国际法律冲突之间的矛盾!杨芮律师同时强调目前国内虽已建立起多家建设工程争议评审中心,《建设工程合同示范文本》也将争议评审列为与诉讼、仲裁、调解并行的纠纷解决模式,但依赖传统争议解决模式解决纠纷的壁垒很难打破,大多招标合同里就明确拒绝采用争议评审,给建设工程争议评审制度的推行带来诸多阻力和障碍! 鉴于此,杨芮律师表示很期待能通过本次研讨会听取各位领导和嘉宾的意见,反听内视,将争议评审制度落实在具体的项目上,为解决建设工程领域的纠纷贡献自己的力量!
主题演讲结束后,以刘铮会长为代表的与会嘉宾对杨芮律师的主题演讲进行点评,并建言献策。刘会长强调建设工程争议评审制度需多方共商、共享、共建、共赢,需要不断整合链接资源,加强合作,只有将工程专业、法律、金融、征信、企业管理有机组合,才能促进社会高效优质运转。
昆明理工大学建筑工程行业校友会秘书长王明山开门见山,提出自身熟知的基坑支护工程涉及的纠纷及清欠工作十分棘手,整个过程特别辛苦,争议评审的出现或可弥补这一弊端。但是争议评审制度作为一个新兴事物,如何做到让大家“接受——认可——信服”才是最关键的,中心下一步应进一步探索并尝试做到通过该制度给争议双方一个满意的结果,或促进诉讼!
云南国联资信评估有限公司执行董事、总经理冯武从互联网和企业信用的角度对非诉讼解决纠纷模式给予高度评价,提出应该重视信用在当代社会的地位,信用目前是一种资源。建设工程争议评审以其友好的独特优势将争议双方合作延续,有利于构建和谐社会。
致公党昆明市委专职副主席黄秋萍表示在云南设立争议评审制度势在必行,前景良好,她指出:其一,“规则”和专家的评判标准很重要,专家可以促使双方达成协议,但专家的公信力不能仅通过协议来约定,一定要建立完备且健全的规则和专家评判标准,这样双方自愿达成的协议才会有效果;其二,目前我们云南的司法鉴定体系相对比较完整,在争议评审制度的推行过程中,可以加入司法鉴定;其三,建议依托官方,让政府给予政策上的风险保障。目前在建设工程领域已经出现了争议评审,未来其他领域也有可能采用争议评审,赢得政府的支持会更好推进。
云南省建设厅建筑市场建管处主任科员刘建周从目前建筑市场的实际情况出发,分析了建设工程争议评审制度的市场前景,认为将很有吸引力。但是他强调建设工程争议评审制度的权威性或许会受到挑战,如何定位中心的性质,如何赢得政府和行业部门的支持,是中心需要考虑的关键。
此后,与会嘉宾围绕“如何在云南推行建设工程争议评审制度”展开激烈而精彩的研讨,可以看出争议评审制度是未来的一种趋势,制度本身的魅力因此显露无疑!
云南省建设工程争议评审中心是省内唯一提供争议评审模式解决纠纷的机构,致力于友好、灵活、高效、专业解决建设工程领域纠纷,并推动省内多元化争议解决事业的发展。本期研讨会的召开,介绍了建设工程争议评审制度、梳理了争议评审的流程、探讨了争议评审的效力;欢迎各界人士继续关注云南省建设工程争议评审中心,积极参与争议评审制度的研讨,亦欢迎您关注并获取咨询,多元化纠纷解决机制,邀您参与!
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