2017年4月,根据国家安全监管总局(现应急管理部)与国际劳工组织签署的《企业可持续发展合作备忘录》和总局2017年企业可持续发展项目实施计划,房山区被确定为2017年企业可持续发展(SCORE)项目试点地区。目前试点工作已取得初步成效。
以下为访谈实录。
记者:SCORE项目为什么会在房山作为试点,房山的特点与工作基础是什么?项目开展目标与思路是怎样的?
张海生:因为房山区的隐患排查治理体系建设工作是国家局的试点,作为国家层面的试点我们是有基础的;房山区是危化大区,同时小微企业多,民营企业多,工业企业多,具备SCORE项目扎根的土壤;我们开展SCORE项目的思路是通过引入SCORE项目的国际理念和方法,与我区安全生产工作深度融合,形成与安全生产标准化创建、隐患排查治理体系建设、安全生产信息化应用“四位一体”的总体思路。通过SCORE项目试点,实现企业自下而上开展隐患排查工作,建立企业自主式安全管理机制,落实企业安全生产主体责任,创新政府安全监管理念和方法,探索政府对企业安全管理进行有效指导与服务的新型模式。
记者:根据SCORE项目房山试点工作要求,确定了10家试点企业,这10家试点企业分涉哪些行业?
张海生:结合我区实际,一是从不同类型的危险化学品、人员密集场所、机械制造、轻纺、粉尘爆炸等选区试点,二是从不同企业性质的国企、民营企业、外资独资企业进行考虑,这样能够对比出SCORE项目在那种类型、那种性质企业中更加有效开展,取得的效果更大。特别是我们选定了苏宁电器作为SCORE项目的试点,这也是SCORE项目第一次在人员密集场所开展,我们也想进行一些新的尝试,从而有所突破。
记者:开展SCORE项目,可以帮助企业实现哪些方面的提升?
张海生:通过开展SCORE项目,实现了企业层面的四个提升:一是实现了领导管理方式的升级;二是员工素养的升级;三是企业文化的升级;四是硬件设备设施的升级。目前已经完成“工作场所合作”第一模块的工作任务,共收集合理化建议1258条,采纳944条,整改完成917条。
例如北京高盟新材料有限公司将《高盟安全报》改为《高盟SCORE报》,积极倡导“全员参与、高层重视、注重效果、广泛宣传”的SCORE理念;北京冠华玻璃科技有限公司提出了“五比五看”,即:一是比态度,看谁态度好,工作扎实,坚持持续改进;二是比行动,看谁行动快,解决自身的问题能力强;三是比建议,看谁站得高,看得远,提的建议内容全;四是比改进,看谁改进方案可行,改进落实的彻底;五是比价值,看谁提的建议合理,节约成本效益大;特普丽公司引入SCORE项目理念,重建企业文化,提出了符合企业自身文化特点的SCORE口号,提升企业职工SCORE参与度和凝聚力。
张海生到危险化学品储存企业进行安全检查(左二)
记者:企业开展SCORE项目与安全生产标准化创建、隐患排查治理体系建设及安全生产信息化应用“四位一体”,该如何实现?
张海生:融合国际理念,明确试点项目工作思路。去年4月27日,国家安全监管总局、国际劳工组织、房山区政府共同举办了企业可持续发展(SCORE)项目启动活动,标志着SCORE项目在房山正式启动。也使我区成为全国隐患排查治理体系建设与SCORE项目的双试点地区。试点之初,我们就确定了通过引入SCORE项目的国际理念和方法,与我区安全生产工作深度融合,形成与安全生产标准化创建、隐患排查治理体系建设、安全生产信息化应用“四位一体”的总体思路。通过SCORE项目试点,实现企业自下而上开展隐患排查工作,建立企业自主式安全管理机制,落实企业安全生产主体责任;创新政府安全监管理念和方法,探索政府对企业安全管理进行有效指导与服务的新型模式。
精心组织部署,推进试点项目工作实施。(1)考察调研,把控试点方向。试点项目实施以来,总局、市局领导多次到试点企业指导工作。为做好SCORE项目建设,我区积极组织试点企业赴湖州学习先进经验。区安全监管局先后40余次到试点企业指导试点建设工作,把控试点工作方向,稳步推进SCORE试点与其他工作的融合深化。(2)组织部署,采取有效措施。我们制定了《2017年企业可持续发展(SCORE)项目房山试点实施方案》,梳理出试点工作具体内容,划分具体工作任务。组织带领SCORE项目试点企业到我区体系建设试点企业中煤北京煤矿机械有限责任公司学习安全生产隐患排查治理体系建设及安全生产信息化应用先进经验,为SCORE项目建设试点工作打下坚实基础。(3)明确重点,开展监督指导。抽调隐患排查治理体系建设专职人员,开展试点项目工作,通过选定一对一专职安全员,全程参与协助总局及国际劳工组织领导及专家团队对我区试点企业开展多角度、多层次的培训工作,形成常态化监督指导机制。同时设立SCORE项目微信群,建立周五例会制度,加强工作沟通。(4)制定专刊,加强学习交流。编写SCORE试点建设工作专刊,定期发布。在专刊中发布SCORE试点工作的开展情况、推广先进试点企业建设工作的先进经验等内容。以促进各试点企业间互相学习、互相交流,增加试点项目建设工作氛围。
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