2月22日，春节长假过后上班第一天，省委省政府、市委市政府就“双创双服”工作召开专门会议，省、市委书记作重要讲话，省长、市长安排部署相关工作。承德县委、县政府按照统一部署，在省市动员会议结束后，召开全县“双创双服”活动动员大会，旨在深入贯彻落实省、市“双创双服”活动会议精神，安排部署全县“双创双服”活动有关工作，动员全县上下进一步转变作风、提高效能，以奋发有为的精气神迅速进入工作状态。并以此次会议，动员全县“双创双服”活动正式全面启动。
春
节
快
乐
县委书记齐建文作重要讲话
齐建文强调：
大力推进创新创业，为转型升级
提供源泉动力
齐建文指出：按照“省级重点是顶层设计、市级重点是衔接推进、县级重点是落实实施”的要求，推进落实好“双创双服”活动。创新是引领发展的不竭动力，创业是加快发展的基本途径，推动经济转型升级，实现高质量发展，必须形成热火朝天的“大众创业、万众创新”的浓烈氛围，让创新创业成为经济高质量发展的“倍增器”，成为转方式调结构促转型的动力源。
（一）强化平台建设，激发“双创”活力。推动创业创新，重点要把握“两个原则”，走好“三条路径”。“两个原则”，一是立足当前，抓好现有的融资平台建设。二是坚持聚要素与聚产业并重，鼓励创业与引导创新并重。“三条路径”，一是培育大平台，打造产业群，重点用好国家新型工业化（大数据）产业示范基地和全省第二批创新型县试点等重要载体，形成产业集群。二是建好孵化器,打造企业聚集地，加快完善华明服务外包产业园、高新区六沟孵化基地以及津冀六沟产业园配套服务功能，形成中小微企业集聚基地。三是大力扶持众创空间，培育创业创新主体，持续用力扶持天津凯立达孵化基地、人社局创新创业孵化基地、德胜检测众创空间、曼曼公司众创空间、中红三融“星创天地”等创新创业服务平台。
（二）强化政策对接，分享更多红利。政策不仅是发展导向，更是新的生产力，不只是真金白银，更可能成为“摇钱树”。在具体工作中要突出做好两个方面，一方面，由分管县领导牵头，相关部门负责，各乡镇积极参与，建立推进“双创双服”工作联席会议制度并成立专项工作专班，加强对“双创双服”工作的统筹、指导和协调，及时研究解决有关重大事项。另一方面，各相关部门要制定具体工作方案，加强对上工作对接和沟通联系，对涉及“双创”示范基地建设等工作，一项一项研究，盯人盯事重点跑办。要善于发扬过去“四千”精神，坚决克服懒政、怠政和不作为、乱作为倾向。要建立考核奖惩工作机制。
（三）强化科技创新，增强发展动力。截至2017年，全县科技型企业达到123家，科技小巨人企业达到9家，高新技术企业达到9家，应该说科技创新已经成为县域经济转型升级的“领头羊”。在这方面，我们要乘势而上，从优化创新创业生态环境、构建创新创业新机制、提升企业创新能力多方面发力，全面优化创新环境，推动创新型承德县建设迈出更快步伐。同时要大力实施“苗圃、雏鹰、小巨人、上市”四大工程，培育更多的创新主体，着力打造京津冀协同创新示范基地，为高质量发展提供不竭动力。
（四）强化开放合作，借势借力发展。要重点围绕大数据、服务外包、高端装备制造等六大主导产业，有针对性地谋划储备、滚动实施一批服务于创新、有利于创业的好项目。在开放合作和招商引资过程中，要进一步强化创新思维，更多地运用“点对点”招商、以商招商、专业平台招商等有效形式，提升招商实效。要进一步营造全县“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围，提高要素保障能力，县国土、有关乡镇强化土地供应、征地拆迁；县高新区、住建、电力、水务等单位要加快园区基础设施规划建设步伐；县发改、财政、金融办等要积极探索融资的有效途径，加快国控公司信用评级，发挥融资主要渠道作用；县组织、人社等部门要大力拓宽人才引进渠道，加快探索“人才+资本”“专业+产业”“技术+市场”等人才引进新模式。
2018
新年新气象
齐建文指出：
全面优化营商环境，为高质量发展提供优质高效服务
“水深则鱼悦，城强则贾兴”营商环境是一个地方重要的发展基础和活力所在，优化营商环境就是解放生产力，优质高效的服务环境本身就是竞争力。
第一件事，要深化“放管服”改革。按照政策，责任单位要进一步做好简政放权的“减法”、做强市场监管的“加法”和优化服务的“乘法”，努力营造稳定、公平、透明、可期的营商环境。要积极探索由政府“包桌”到群众“点菜”的贴心服务，积极探索变“单一菜品”为“服务套餐”的集成服务。要大力推进商事制度改革，大力推广“先照后证”“多证合一”，以审批的改革、流程的再造、服务的升级，充分调动各类市场主体的积极性、主动性和创造性。
第二件事，继续实施帮扶企业包联项目责任制。要深入实施“4+N”包保责任制，最大限度地减轻企业负担，帮扶企业和包保项目领导在保持“清、亲”关系前提下，了解情况、解决问题，真正形成“工作共同体”，真正发挥包保作用。
第三件事，下大力整治不作为、慢作为、乱作为行为。县大督查办公室要重点协调各督查整改推进组，加大对所在乡镇、部门优化营商环境方面存在的不作为、慢作为、乱作为等突出问题的督导检查力度。要把治理营商环境与扫黑除恶专项斗争结合起来，重点对一些不法分子、村痞乡霸甚至黑恶势力敲诈勒索、巧取豪夺、强买强卖、强行阻工、煽动群众闹事等行为，进行全面彻底排查，坚决打击。
第四件事，扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治。各乡镇、各部门认识要再提高，要站在讲政治的高度，认真落实中央八项规定精神实施细则和我县实施办法，坚决杜绝敷衍塞责、应付了事的现象。自查要再深入，要把自查自纠贯穿于此次专项整治全过程，深刻反思，狠抓落实。督察要再较真，明察暗访，尤其是新闻暗访要细化方案、灵活方法、创新方式，突出重点领域和环节，发现问题，留痕存迹，定期曝光处理，切实发挥警示作用。整改要再压实，各单位、各乡镇要精心搞好整改，县纪委、监委要加大对相关问题的处置力度，县领导小组办公室要强化整改工作的督促和检查，确保件件有着落、事事有回音，为“双创双服”活动开展创造良好的环境和条件。
2018
新年新气象
齐建文强调：
认真落实以人民为中心思想，切实
做好民生改善各项工作
发展的最终目的是服务民生、改善民生，让全县人民有更多的幸福感、安全感和获得感。
（一）必须把脱贫摘帽抓牢抓好。“落真”就是从现在起，全县上下都要把扶贫脱贫这件事真真切切地用心去想、用力去干，不能有丝毫的懈怠和马虎。“落实”就是按照脱贫攻坚“五级责任制”要求，一级抓一级，层层抓落实，特别是县级领导要带好头，坚守职责；各乡镇、各部门“一把手”要亲自抓、深入抓，守土负责、守土尽责。“落细”就是领导小组和分管领导要负起主体责任，把工作明细到旬、到月、到季，加强调度，抓好典型，全县一张图，工作一个调，标准一把尺。“落准”就是按照验收标准分类做出模拟示范模型，从档案、项目、入户调查、走访座谈等方面，对照标准，确保成效。
（二）必须把民心工程落实落细。省里20项民心工程涉及群众关心关切的住房、教育、交通、医疗、公共服务等多个领域，各责任主体部门要对照目标任务，实行清单化管理，扎扎实实把好事办好、实事办实。
（三）必须把责任担当压实压紧。今年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是全面脱贫摘帽的决胜之年，全县广大党员干部要树立强烈的担当意识。要从县委常委做起，从县四大班子做起，紧紧围绕县委全会和县“两会”确定的各项工作任务，全力落实好“1234”工作部署和县“两会”工作安排，确保圆满完成全年各项目标任务。
2018
新年新气象
齐建文强调:
强化组织领导，确保活动扎实
有效开展
开展好“双创双服”活动，是对全县各级领导干部工作作风工作能力、工作水平的一次全面检验。
（一）强化组织领导，实行分级负责。按照省、市要求，县级层面也将成立“双创双服”活动领导小组和工作专班，统筹推动活动开展。各乡镇和部门，要对应县“双创双服”领导小组成立相应组织，细化工作方案，县乡党政一把手要切实担负起第一责任人责任，切实发挥好“关键少数”作用，为开展好此次活动提供充分保障。
（二）强化协调调度，统筹推进工作。各乡镇、各部门要对工作开展情况进行定期总结梳理，及时反馈。县“双创双服”活动领导小组办公室要加强对全县各单位工作开展情况的统筹调度，第一时间建立完善工作流程、信息对接、纪律监督、督查考核等制度，确保工作各环节有章可循、有条不紊。
（三）强化督导检查，确保工作成效。抓住基层反映强烈、损害群众利益、影响经济社会发展的突出问题进行有针对性地督查和指导，灵活采取实地督查、随机抽查、新闻暗访、跟踪督查等多种形式，确保“双创双服”活动中存在的问题及时发现、及时解决。
（四）强化宣传引导，营造舆论氛围。宣传部门要组织新闻媒体，灵活运用县“两台一报”、政府门户网站、微信公众号等平台，大力报导各类政策及活动开展情况，广泛宣传服务基层、服务发展的典型事例，以良好的舆论氛围促进“双创双服”活动的扎实开展。
