春光明媚,万象更新。
2月18日,农历新年第一个工作日,浙江召开了第一场高规格大会——全省数字化改革大会,对数字化改革进行全面部署。
为什么是数字化改革?
细心的人也许不难发现,在2020年底召开的浙江省委经济工作会议上,浙江提出“三个争先”,而其中,数字化改革具有特殊重要的地位——“改革突破争先,以数字化改革撬动各领域各方面改革,创造制度优势、发展胜势。”
改革历来是浙江发展的主要推手。2021年是“十四五“开局之年,也是浙江争创社会主义现代化先行省的重要一年,在这个意义非凡的年份,强力推进的数字化改革,将为浙江发展带来哪些新变化?
这,无疑值得人们期待。
数字化改革改什么?
数字化改革改什么?
这场大会定了调——数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化,是数字浙江建设的新阶段,是数字化转型的一次拓展和升级。
这背后涵盖了经济社会发展的方方面面。大会上,浙江相关职能部门,分别围绕党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会和数字法治等五个方面进行了相关汇报。
这五个方面的细致阐释,也让浙江的数字化改革立体、丰满起来。
党政机关整体智治,以加强党的全面领导为主线,推进党政机关全方位、系统性、重塑性改革,构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制,更好发挥党委总揽全局、协调各方作用,推动党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度持续提升。
数字化改革风生水起,离不开“数字政府”的带动。
2017年5月,浙江召开第一次打破信息孤岛、实现数据共享专题会(后改名为推进政府数字化转型专题会),之后坚持每两月开一次。
2018年1月,浙江提出政府数字化转型,以“政府理念创新+政务流程创新+治理方式创新+信息技术应用创新”四位一体架构为主要内容的政府全方位、系统性、协同式变革正式启动,浙江“数字政府”建设进入加速发展期。
数字政府围绕“管”和“服”,立足企业群众的政务服务需求和办事获得感、满意度,以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革,构建整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系,加快打造整体智治、唯实惟先现代政府。
当前,数字经济正在改变中国的经济结构,并成为应对全球经济低迷风险挑战、推动经济转型升级的重要引擎。
浙江将围绕数字产业化和产业数字化,实施数字经济“一号工程”2.0版,推动公共基础数据、企业生产数据、供应链数据、消费服务数据、贸易流通数据的融合应用,实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同,形成全要素、全产业链、全价值链的全面连接。
数字社会有力支撑全生命周期公共服务跨部门协同,实现幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便,更好满足群众对高层次、多样化、均等化公共服务需求,建设场景化、人本化、绿色化、智能化的美好家园。
数字法治综合集成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等社会主义法治全过程,推动法治建设重要领域体制机制、组织架构、业务流程的系统性重塑,为深化法治浙江建设、打造法治中国示范区发挥重要的引领、撬动和支撑作用。
五位一体,形成一个逻辑清晰的系统结构,共同构成了浙江数字化改革的内涵。
贯穿18年的发展主题
草蛇灰线,伏脉千里。
对浙江而言,数字化改革是一条贯穿了18年的发展主线,多年来,其内涵逐渐丰富,与经济社会发展的联系越来越紧密。
数字化改革追本溯源,还要从数字浙江说起。
“数字浙江是全面推进我省国民经济和社会信息化、以信息化带动工业化的基础性工程。”2003年1月,在浙江省十届人大一次会议上,时任省委书记习近平同志以极具前瞻性的战略眼光提出“数字浙江”建设。同年7月,“数字浙江”建设上升为“八八战略”的重要内容。
同年,《数字浙江建设规划纲要(2003—2007年)》出台,由此开启了数字浙江建设新征程。
此后,浙江历届省委、省政府高度重视、积极谋划数字浙江发展。
数字浙江,以数字变革推动产业升级先行。
2014年,浙江把信息产业作为支撑未来发展的7大万亿级大产业之首;
2016年,浙江获批创建全国首个国家信息经济示范省;
2017年,浙江在省委经济工作会议上提出,把数字经济作为“一号工程”来抓,推动产业数字化和数字产业化,深化网络强省和数字浙江建设,驱动高质量发展。
2018年,浙江数字经济五年倍增计划制定实施。
以产业为切入口,数字浙江建设步入快车道,成为数字中国的一块新高地。2019年,浙江数字经济总量占GDP比重达到了43.3%,数字经济成为浙江的金名片。
与此同时,浙江以数字化为手段,推动政府治理、百姓生活等全方面的变革。
最为老百姓、企业津津乐道的,便是浙江的“最多跑一次”改革。
2016年底,“最多跑一次”改革在浙江首次被提出。以数字化为手段,持续深化推进,如今这项“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新,成为浙江推进数字政府建设的标志性动作。
浙江的数字化改革,不仅涵盖产业、治理,更有着极其丰富的社会生活应用场景。
早在2018年,浙江制定实施《深化数字浙江建设总体方案》,就包含了全力建设数字政府、数字经济和数字社会三大块。
在实践中推进,在推进中创新,到了2020年,数字化改革的口号更加清晰。
2020年11月召开的省委十四届八次全会,研究制定了浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二
编辑:DEF168
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