杭州是全国数字经济先发城市和首个跨境电商综试区，杭州片区是浙江自贸试验区建设的重要一环，而萧山区块是杭州片区面积最大的板块（占杭州片区的42.90%），坐拥国际空港、国家级经济技术开发区、国家级临空经济示范区和杭州跨境电商综合试验区等多重区位优势的萧山将如何利用自己的优势建设好自贸区？
1月6日，萧山举行中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区萧山区块建设动员大会，自贸区萧山区块建设方案和创新清单发布，中国（萧山）长三角自由贸易智库联盟揭牌，首批入驻企业营业执照颁发，十二个项目现场签约。
围绕“三个区”（即临空经济高质量发展标杆区、数智制造创新发展示范区、跨境电商创新发展先行区）建设，萧山将实施二十三条任务措施，推进十方面创新突破，重点做好八方面工作，包括打造临空经济发展高地、链接全球的智慧物流枢纽、“买全球、卖全球”新型国际贸易中心、先进制造业产业集群、创业创新生态最优区、改革突破先行区、国际一流营商环境和全域自贸新格局，力争各项工作在杭州片区建设中走在前、做示范。
做强空港 打造数字自贸区
空港是自贸区萧山区块的独有优势。萧山机场已跻身中国十大机场榜单，并跨入“4000万级”全球最繁忙机场行列，但是，从目前来看，空港的优势还没有得到充分发挥，甚至可以说还是一块亟需补齐的短板。
杭州市委副书记、区委书记佟桂莉佟桂莉在动员大会上表示，“萧山要建设一流空港，打造临空经济发展高地。”在萧山自贸区建设重点要做好的八方面工作中，该条位居首位。而在萧山二十三条任务措施和十方面创新清单建设中，提升空港能级均为“重中之重”。
提升机场国际货运能力方面，萧山国际机场已开建国内首个“多层结构+智能化”国际货站，计划2022年底建成。同时，萧山还将探索杭州保税物流中心（B型）与萧山机场国际货站整合升级为空港综合保税区，实现“区港一体化”。这意味着未来杭州空港将实现国家级临空经济示范区、自贸试验区、综合保税区“三区”耦合发展，这也将更好服务浙江对外开放总体战略布局。
聚焦跨境电商方面，杭州空港跨境电商园区已在全国率先实施寄递渠道进口个人物品数字清关模式，成为全省唯一实现跨境电商出口全模式通关和全市唯一能够进行“数字清关”的地区。接下来，空港区域还将与阿里巴巴联合打造eWTP（世界电子贸易平台）全球首个综合作业中心，争取建设国家数字服务出口基地等。
随着综保区建设和铁路接入机场，杭州空港对全省的链接力和服务能力还将进一步增强。全球保税维修中心以及更多航运总部（地区总部、货运总部）、数据中心、研发中心等关于空港未来的想象，也会相继落地空港综保区。随着杭州大会展中心规划建设，萧山还将强化空港的“会展属性”，探索制定促进国际航空会展与商贸服务高质量发展的支持政策和服务机制，争取全球数字贸易博览会的永久落户。
链接全球 打造新制造中心
业内人士认为，自贸试验区是新一轮改革的试验田，它代表新的经济发展动向。更为开放的国际化协同创新体系，使得自贸试验区成为制造业的新机遇。
浙江自贸试验区扩区获批后，萧山经济技术开发区桥南板块一下子新增三个世界500强项目，无不进一步增强了制造业本底。随着“空港型”自贸试验区的建设，萧山制造业也将迎来“春天的故事”。
正如佟桂莉所说，“建设自贸区萧山区块的落脚点就是要加速‘自贸+数字+制造’的化学反应，加快积蓄发展动能。”
临空优势、自贸区优势、会展优势和人才优势的高度集成，萧山正把发展生物经济作为高质量发展的“新赛道”，加快形成生物创新药、高端医疗器件和智能医疗为核心的产业生态和产业集群，打造全国生物医药产业新高地。对于生物经济产业链的打造，萧山也将乘自贸区建设的东风，争取设立生物医药产权交易平台以及在区外开展生物医药保税研发等。
结合自贸区建设，萧山将打造智能制造创新与应用中心，并将打出一整套组合拳，包括高水平建设中国V谷、加快推进长三角（杭州）制造业数字化能力中心和国家（杭州）新型互联网交换中心建设，规划建设超大规模高等级绿色云计算中心等。另外，北京大学信息技术高等研究院、浙大计算机创新技术研究院、西安电子科技大学杭州研究院、湘湖院士岛等创新机构也将开展产业链关键技术的协同创新。
全域自贸 提升区域能级
“入群”自贸区，无疑将成为“圈群发展”时代萧山打响“亚运国际城·数智新萧山”新品牌的战略抓手，萧山将聚焦区域联动，着力构建“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的“全域自贸”格局，不断放大自贸区辐射效应。
据了解，自贸试验区萧山区块实施面积16.09平方公里，涉及萧山经济技术开发区和杭州临空经济示范区部分区域，这是萧山自贸区建设主战场。联动创新区临空片区实施范围24.18平方公里，主要涉及杭州临空经济示范区机场周边区域，将率先复制大手笔网（www.dashoubi.org）中国第一文化门户自贸试验区试点经验。辐射带动区作为自贸试验区功能拓展、项目落地、产业辐射的区域，范围包括萧山全域。
接下来，萧山将探索实践创新试点，重点抓好萧山作为主体单位的首批十个方面创新清单的探索实践，统筹推进杭州片区制度创新项目的探索实践，根据发展需要复制应用全国260条自贸区制度创新内容。同时，制定自贸区建设三年行动计划，分批推进重点项目，以项目化管理方式高效推进自贸区建设工作。
根据萧山自贸区建设方案，萧山将大胆闯、大胆试、自主改，力争到2025年，萧山区块走在全国自贸试验区建设前列，地区生产总值（GDP）增速和规上工业企业研发经费支出增速比重高于全省平均2个百分点，外贸进出口总额增速、实际利用外资总额增速高于全省平均3个百分点，初步建成投资贸易便利、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动显著的数字自由贸易试验区。力争到2035年，形成与国际接轨、具有萧山特色的营商环境、政策体制和监管模式，复制大手笔网（www.dashoubi.org）中国第一文化门户萧山改革创新经验，为自贸试验区建设贡献萧山力量。
编辑：DEF168
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