在新冠肺炎疫情的冲击之下,全球债务负担已“雪上加霜”。自年初新冠肺炎疫情发生以来,全球决策者为了抵御危机和扶持经济,不仅推出了激进的货币宽松措施,同时出炉了大额的财政刺激计划。但这些举措并非风险全无。KKK大手笔网—中国第一文化门户网站
目前,包括国际货币基金组织(IMF)、国际金融协会(IIF)等机构对2020年的全球经济衰退以及债务风向发出警告,今年上半年,30多个国家的主权评级遭到评级机构惠誉的降调,创历史新高。诺贝尔经济学奖得主、世界银行前首席经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨警告称,新冠肺炎疫情可能让许多新兴市场国家陷入债务危机,从而引发全球金融危机。
综合来看,全球爆发第三波债务浪潮的风险不容小觑。不过,虽然疫情导致全球债务风险加剧,但许多国家债务负担过重的背后存在多种原因。因此,各国在解决和控制债务风险时,仍需依据各自国情采取不同的应对方式。
全球债务负担大幅增加
受新冠肺炎疫情的重创,全球经济正面临新一轮债务风险。IMF在6月最新全球经济展望报告中预测,全球GDP在2020年将下降4.9%,在未来两年内的经济损失将达到12万亿美元。当前,全球债务比2008年全球金融危机开始时高了40个百分点,即87万亿美元。与此同时,IIF发布的数据也显示,过去12个月,全球债务激增。IIF研究显示,全球所有部门的债务在2019年跃升逾10万亿美元,达到255万亿美元,即GDP的322%。IIF报告显示,在今年3月,政府债券发行总额飙升至创纪录的2.1万亿美元,是2017年至2019年平均水平0.9万亿美元的两倍多。IIF认为,随着世界各国政府财政应对措施的全面展开,全球债务负担将在2020年大幅增加。
2020年世界经济陷入衰退状态,或将进一步恶化全球债务状况。根据IMF的预测,中国将是今年唯一一个保持增长的主要经济体,增长幅度为1%。对比而言,发达国家状况堪忧:美国GDP可能缩水8%,而欧元区GDP将面临10%的降幅。意大利GDP和西班牙GDP可能会出现12.8%的收缩,法国GDP和德国GDP将分别下滑12.5%和7.8%。英国GDP预计将萎缩10.2%,而日本GDP可能收缩5.8%。经济学人智库的德马雷斯表示:“中期来看,一些发达国家将发现自己处于债务危机的边缘。”
事实上,来自美国的债务数据已经亮起了“红灯”。截至3月31日,美国非金融企业债务为10.5万亿美元,占美国GDP的48.7%,为1950年以来的最高水平。其中,很大一部分是由投资级评级最低的公司发行的债券——发放给风险更高企业的杠杆贷款。家庭债务占GDP的比例超过75%。另外,今年5月,美国陷入困境的汽车贷款和信用卡比例估值分别为7%和3.7%,较上年同期分别增长约18倍和180倍。杠杆贷款的违约额估计为1.2万亿美元,增速为去年同期两倍多。
受困于多国政府财政状况恶化,今年上半年,惠誉下调了30多个国家的主权评级,创历史新高。同时,惠誉这波主权评级降调还没有结束。惠誉全球主权评级主管詹姆斯·马克马斯表示,该机构还将40个国家或经济实体的信用评级展望定为“负面”。这意味着这些评级有可能被下调,“在惠誉评级的历史上,我们从未同时对40个国家进行负面展望。”詹姆斯·马克马斯表示。
控制疫情仍是关键
得益于全球共同努力,目前人们对新冠肺炎疫情的恐慌已经大幅消退。相对3月全球新冠肺炎疫情大流行之初,数月以来的国际市场已经出现稳定恢复迹象,并出现较大幅度的反弹。但这并非意味着新冠肺炎疫情已经结束。美国新增新冠确诊病例仍不断创下历史新高,多个州宣布暂停进一步重启经济的计划。6月25日,世卫组织警告称,11个欧洲国家正面临新冠肺炎疫情的复燃风险。
约瑟夫·斯蒂格利茨强调,疫情控制不了就谈不上恢复经济。“控制疫情是第一位的,而这方面美国做得尤其不好。”他说,“美国经济复苏需要辅之以大规模的经济刺激措施,因为其经济“停摆”时间较其他国家和地区更长,经济刺激规模需要比2008年金融危机时更大。”有专家还提出,美国在控制债务风险方面,首先应当停止债务补贴的做法。金融危机证明,过度杠杆化会给经济复苏带来更大的破坏性。但美国政府仍在鼓励这种做法——例如,通过为抵押贷款和企业借款等提供减税以及为金融机构的短期债务提供几乎无限的担保。美国决策者若能消除或限制这种债务补贴的偏好,长远来看会使美国经济更具弹性。
中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在2020财新夏季峰会上表示,全球范围内有相当一部分债务过重的问题是多种原因导致的,虽然疫情导致债务负担加重,但其中很多原因和疫情本身无关,不能把所有问题都放在疫情框子里加以解决。他提出,还是要各找各的解决办法,针对各自产生的原因和病情,吃不同的“药”,在哪儿摔倒就在哪儿爬起来。