莘县第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕

 

大会执行主席张国洲、张宪华、周忠伟、徐振峰、刘淑青、李法忠、范树青、朱传民在主席台前排就座。

 

高志国、温振峰、巴海峰、苗树山和大会主席团成员在主席台就座。

 

上午9时，张国洲宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。在309名到会代表的热烈掌声中，高志国代表县政府向大会作政府工作报告。

 

政府工作报告分三个部分：2018年工作回顾；2019年工作安排；全面加强政府自身建设。

 

高志国说，2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、省市和县委的决策部署，坚持稳中求进，落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全力推进新旧动能转换，推进产业升级、城乡统筹和民生改善，全县经济社会发展稳中向好，较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项任务目标。

 

高志国说，2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好新一年的工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，聚焦聚力乡村振兴、双招双引等重点工作，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 

高志国说，全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长10%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%左右，城镇登记失业率控制在3.2%以内，全面完成上级下达的各类约束性指标。

 

高志国指出，今年工作中，重点抓好以下九个方面：一是坚持项目带动，着力推进新旧动能转换。今年作为“项目建设年”，将大力实施100个重点项目。大力开展双招双引，推动优势产业集群发展。大力推动科技创新，推动创新要素向企业集聚。健全服务保障体系，形成推进重点项目建设的强大合力。二是坚持产业引领，着力实施乡村振兴。做大高端农业，突出抓好国家农业科技园区核心区建设，争创省级农业高新技术开发区。做强龙头企业，积极引导工商资本发展现代农业。做实农业基础，稳定粮食综合生产，打赢农村饮水安全攻坚战。建好美丽村镇，扎实开展乡村振兴示范行动，强力推进城乡建设用地增减挂钩。三是坚持转型升级，着力发展工业民营经济。加强园区建设，推动两个园区成为引领经济高质量发展的动力源。重点培植30家骨干企业，不断壮大产业集群规模。支持民营经济，始终坚持“两个毫不动摇”，把更大规模的减税降费等工作，一件一件办好办实；坚持“企业工作日”“金融工作日”制度，建立民营企业诉求受理反馈机制。四是坚持优化结构，着力发展现代服务业。加快发展商贸物流，尽快建成投用中原农产品物流中心项目，着力把鲁西国际物流园打造成冀鲁豫三省交界地区规模最大、档次最高、品种最全的农产品流通中心和集散中心。以全国电子商务进农村综合示范县建设为抓手，加快发展电子商务，进一步畅通农村产供销渠道。加快发展新兴业态。着力发展乡村休闲全域旅游，建立健全多元化金融组织体系，积极发展节会经济。五是坚持改革开放，着力推进体制机制创新。坚持向改革要动力、向开放要活力，以更大力度推进改革、扩大开放，不断增强发展活力。深化“一次办好”改革，建设数字莘县综合运行中心，抓好镇街便民服务中心建设，推动重大改革落地落实。深度融入“一带一路”等国家发展战略，抢抓京津冀协同发展、山东新旧动能转换综合试验区建设、鲁西崛起等政策机遇，持续扩大对外开放，推动全面开放走深走实。加快建立现代财政制度，深化政银企合作，探索开展银团联合投贷，推动财税金融提质提效。六是坚持城乡统筹，着力提升品位品质。开展“城市建设提速年”活动，加速提升综合承载力和宜居度，实现城乡融合发展。发挥规划引领作用，规划建设南部新城，搞好徒骇河“一河两岸”城市设计。加快城建项目建设，以安置房建设为重点，稳妥推进棚户区改造；加快完善城市设施。加强城市精细管理，提升城市管理信息化水平，开展省级园林县城创建。七是坚持绿色发展，着力改善生态环境。喝上干净的水，呼吸新鲜空气，头顶一片蓝天，是莘县老百姓的基本权利，更是政府的不懈追求。打赢蓝天保卫战，有效解决人民群众身边的环境污染问题。打好碧水保卫战，全面治理城乡黑臭水体，争创全国畜禽粪污综合处理整县推进示范县。强化环境执法监管，深入排查治理环境隐患。大力开展植树造林，加快建设绿色莘县。八是坚持共治共享，着力推进平安莘县建设。加强政府性债务管理，建立健全企业担保圈风险监测预警机制，完善金融风险防范化解考核机制，切实防范金融风险。切实抓好精准脱贫，巩固脱贫攻坚成果。扎实推进风险防控和隐患排查双重预防体系建设，全面提升应急管理和防灾减灾救灾能力。深入开展扫黑除恶专项斗争和三年禁毒人民战争，争创全省双拥模范县，切实维护社会稳定。九是坚持改善民生，着力增进人民福祉。认真践行以人民为中心的发展理念，坚持尽力而为、量力而行，加强保障和改善民生，让改革发展成果更多、更公平地惠及全县人民，不断实现人民群众对美好生活的向往。完善多层次的保障体系。推进敬老院公建民营改革，开展省级殡葬综合改革试点工作。办好人民满意的教育。巩固义务教育均衡县创建成果，完成“全面改薄”项目建设，推动城乡学校一体化发展。建设公平普惠的健康莘县。深化医药卫生体制改革，抓好国家卫生县城创建。大力发展文体等各项事业。筹建市民文化综合活动中心，全面完成基层综合性文化服务中心建设。认真办好十个方面的民生实事。

 

高志国指出，新的一年，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。政府全体工作人员将全面增强“八种本领”，不断提升履职能力，努力建设让人民满意的新时代服务型政府。把政治建设放在政府自身建设的首位，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。围绕高质量发展，敢于担当，善于作为，细化、量化、实化政府工作。今年确定为“工作落实年”，县政府坚持高目标引领、高标准要求，对标先进，争创一流。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚定不移推动政府系统党风廉政建设，加大正风肃纪、反腐惩恶力度。

 

高志国最后说，在推动莘县高质量发展征程中，每一位莘县人都是主角，每一个政府工作人员都有责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，提振爱拼敢赢的精气神，与全县人民一起拼搏、一起奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

 

会议书面印发了关于莘县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告、关于莘县2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告，一并提请代表审查。

 

出席政协莘县第十二届三次会议的委员；在职县级领导干部；县委工作机关、县委直属正科级事业单位、各群团组织主要负责人；县纪委监委1位副书记（副主任）、县委巡察组组长；县政府工作部门、县政府直属正科级事业单位主要负责人；县人民法院1位副院长、县人民检察院1位副检察长；中央、省、市驻莘单位主要负责人；会议副秘书长等列席会议。

 

部分优秀青少年代表受邀旁听会议。