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从某种意义上说，南通中央创新区的发展思路，跳出了长期以来产业梯度转移的思维定势，不再是简单地承接产业溢出，而是更多地承接创新要素的溢出，创新要素汇聚起来，涌流到哪里，哪里就是明天的领跑者。
南通：筑梦“创新之都”
《半月谈》记者朱旭东
南通要打造“创新之都”？北上广深都笑了。但建设具有区域影响力的“创新之都”，南通还是有它的底气的。早在100多年前，以清末状元张謇为代表的南通人就依托上海口岸、市场、技术等要素，把家乡作为“新新世界”的实验区来进行创新实践，并令南通成为“中国近代第一城”和我国民族工业的发祥地之一。
创新造就“绩优股”
在中国的地理版图上，处于沿海经济带与长江经济带“T”形结构交会点和长江三角洲洲头的城市只有两个：上海和南通。
上世纪80年代，南通成为全国为数不多的人均工业产值超万元的明星城市，与苏州、无锡、常州并称江苏“四小虎”。2017年，南通实现地区生产总值7734.6亿元，在全国大中城市中的排名已跃升至第18位。目前，南通正发力成为江苏的“绩优股”。
南通科创中心效果图
在位于长江入海口的中远船务（启东）海洋工程有限公司，一座座海工平台高耸于江面，如同一排钢铁巨人。该公司办公室副主任孙金洲说，行业越不景气，企业越要加紧创新。在造船业发展普遍遇到瓶颈的大背景下，2017年，南通海工船舶制造业依然保持了10%以上的增长速度，依靠的就是持续创新。
一根长约2米、直径15厘米的预制棒，拉出的光纤可以在上海和北京间跑一个来回，这就是集成140多项专利、被誉为光纤产业“皇冠上明珠”的中天科技光纤预制棒。中天科技是我国唯一拥有自主知识产权、可全合成超大尺寸超低水峰光纤预制棒的制造企业，其特种导线、海底光缆、漏泄电缆等多款产品的市场占有率全国第一。
2018年1月8日，备受关注的2017年度国家科技进步奖揭晓，“特高压±800kV直流输电工程”项目荣获特等奖。这是江苏神马电力作为主要完成单位获得2012年度国家科技进步奖特等奖后，第二次捧回国家科技进步特等奖。
据南通市经信委副主任陆建新介绍，在南通1.6万亿规模工业总产值中，“3+3”重点产业占比已超六成。其中，船舶海工、高端纺织、电子信息等三大主导产业产值均突破2000亿元，智能装备、新材料、新能源和新能源汽车三大新兴产业产值均突破千亿，一批“南通智造”已挺立到行业最前沿。
看得见的“科技短腿”
越来越多的城市开始打造创新之都、创新之城，对创新的重视程度、投入强度、推进力度空前。相比之下，南通优势和劣势分别在哪里？
2017年，南通市全社会研发投入占GDP比重达2.69%，连续多年保持快速增长；高新技术产业产值8000亿元，占规模以上工业比重49%，均列江苏省第二位；科技进步贡献率提高到61.5%，达到世界创新型国家中等水平……
南通城市风光
南通市委书记陆志鹏认为，当前，南通正处在打造创新之都的机遇“窗口期”：既处于诸多国家战略的叠加区，也是江苏省“1+3”功能区战略中承担重任的节点城市，还紧靠上海全球科创中心和苏南国家自主创新示范区，具备打造高端创新资源“强磁场”的优越条件。
尽管如此，对照科技部、国家发展改革委《建设创新型城市工作指引》中明确的指标，南通依然存在明显不足。一是反映创新要素集聚能力的指标不够理想；二是科技综合实力和产业竞争力还不够强；三是创新创业环境有待提升。
“南通的创新资源先天不足。”南通市科技局局长李吉平坦言，南通缺乏科研院所和高等院校。一个残酷的数据显示，南通考上“本一”的大学生，学成回来的只有40%，考上985高校回来的学生仅有10%。
陆志鹏提出，南通要以创新区建设为引领，着力建设创新之都，努力把南通中心城区建设成为青年和人才友好型城市，为南通的创新创业，积攒急需的人才资源。
“顺势而生”的南通中央创新区
2016年9月，“具有区域影响力的创新之都”被列为南通未来发展的四大战略定位之一；2017年11月，南通市召开创新之都暨国家创新型城市建设大会，将创新之都建设提升到新的高度。一个全方位承载各类高端创新要素的南通中央创新区，正在南通主城区一块17平方公里的土地上加速形成。
中央创新区综合医院概念图
南通中央创新区怎么建？答案是：围绕一个核心——人才。人才需要什么，就规划建设什么。2017年10月，中央创新区配套设施建设开始全面动工。“这17平方公里的规划中，其实最核心的科创中心只有2.26平方公里。”李吉平说，其他的都给了医院、体育、文化、休闲等为人才集聚服务的各种配套设施。
在南通市长韩立明看来，以前招商引资，人跟着资本走；现在是资本跟着人才走，技术和创新能力都在人才团队里。有了技术就有了项目，也就有了发展的先机。政府要做的就是打造平台、聚集人才。
从某种意义上说，南通中央创新区的发展思路，跳出了长期以来产业梯度转移的思维定势，不再是简单地承接产业溢出，而是更多地承接创新要素的溢出，创新要素汇聚起来，涌流到哪里，哪里就是明天的领跑者。
南通已给自己设立了“小目标”——到2020年，实现科技创新的支撑力、创新要素的集聚力、产业发展的创新力、创新创业的吸引力、区域创新的协同力的“五个显著增强”。
陆志鹏表示，打造具有区域影响力的创新之都，是南通建设上海“北大门”的重要功能，是南通未来发展的战略选择，也是促进区域协调发展应有的责任担当。（完）
资料来源：《半月谈》
小编：JIANXIA
