日前,根据《浙江省人民政府关于印发浙江省加快传统制造业改造提升行动计划(2018-2022年)的通知》《富阳区造纸制造业改造提升实施方案(2017-2020)》文件精神,富阳区发布了《杭州市富阳区竹纸产业整治提升实施方案(2019-2021年)》(以下简称《方案》)。NNN大手笔网—中国第一文化门户网站
为了帮助竹纸产业摆脱困境,推动行业健康发展,传承和保护非遗文化,提高产业绿色发展水平。今年以来,区委、区政府成立了竹纸产业整治提升工作领导小组,对大源镇、灵桥镇和湖源乡三大片区进行实地调研,多次开展竹纸行业专题研讨会,对标中央环保督查有关要求,把握全省传统制造业改造提升机遇,充分借鉴上官球拍、永昌“三行业”整治提升工作做法,立足竹纸行业特色,提出推进传统非遗文化与现代文旅产业深度融合的要求,从而奠定竹纸行业整治提升的基调和方向。
经过多方考量、研讨之后,区经信局作为牵头单位,负责具体起草、编制竹纸产业整治提升实施方案,落实各相关部门职责,并结合三块区域各自发展实际状况,因地制宜、因时制宜推出行业的整治方案,并不断修订完善系列利好政策。
今年10月,市、区相继出台“新制造业计划”,为富阳竹纸产业提振升级提供了有力的政策保障。《方案》以“新制造业计划”为纲,致力于为规范传承经典民生产业提供解决思路,在保护传承古法造纸的同时,更注重让其成为历久弥新的经典产业。同时,还将全面整治“低散乱”和淘汰落后产能。
一、整治提升的实施对象
全区竹纸(手工纸)生产企业(作坊)。
二、整治提升的目的
以“环境整治、产业振兴、品牌建设、文化传承”为目的,乘势而上,差异化打造大源镇、灵桥镇和湖源乡三大竹纸基地。
三、实现提振升级的重要路径
关停退出一批
属地乡镇(街道)在做好全面调查摸底的基础上,对非生态生产方式、非生态原料的手工作坊,以及存在环境污染隐患且无法整改到位的企业(作坊),督促实施关停退出。逾期未关停的,由相关职能部门配合属地乡镇(街道)开展联合执法,依法关停。
改造提升一批
鼓励非生态生产方式、非生态原料的手工作坊向生态生产方式、生态原料转型,鼓励采用传统古法造纸方式生产高品质元书纸。鼓励企业(作坊)加大研发投入和科技创新,做强做大企业规模,提升产品档次质量。对园区外的经认定为非遗文化传承点的生产加工企业,可以选择入园集聚或原地改造提升。选择原地改造提升的企业,需通过自建环保配套设施等方式进行整改提升。
集聚入园一批
湖源乡新二村现有园区改造提升;湖源乡新三村新建的古法造纸园区,建设环保处理设施等园区公建配套,集中处理污水等污染物,有序引导园区外竹纸生产企业(作坊)集聚入园发展。大源镇着力打造竹纸研学品牌基地,以元书纸(书画纸)生产企业为主体,加快企业入园或原地改造提升。灵桥镇着力打造低碳教育基地,以杭州富阳蔡氏文化创意有限公司为主体,加快改造提升。
品牌培育一批
大力培育“品字标浙江制造”、省级商标品牌示范企业,加快形成富阳元书纸统一品牌。引导鼓励企业争取竹纸行业标准立项,支持龙头企业制定优势产品和特色产品的“浙江制造”团体标准,逐步建立和完善竹纸产业标准体系。加大知识产权保护力度,支持企业商标、专利注册,鼓励企业间的专利技术交易。鼓励企业参加各类境内外展会,扩大品牌知名度。加大竹纸技艺传承人培育力度,通过定向培养、举办文化活动、开办文化课堂、组织技艺培训等,培养一批造纸文化的接班人。
四、相关配套政策
(一)改造提升补助
原地保留改造提升企业,自建环保设施,按实际设备投资额给予30%的财政补助,单个企业最高补助100万元;村集体项目,按实际设备投资额给予70%的财政补助,单个项目最高补助200万元。改造提升企业(项目)补助需经职能部门验收通过。
(二)关停退出奖励
对按时签约并关停的企业(作坊)予以奖励,需经属地乡镇(街道)验收通过、职能部门确认。停产6个月以上的企业(作坊)仅对宕滩土地收归集体给予奖励,其他设备不予奖励。逾期签约关停的企业(作坊)不予奖励。
(三)品牌培育补助
企业(作坊)参加由区政府及相关部门组织的各类境内外展会,其展位费和公共布展费由区财政全额承担。企业(作坊)自行参加各类境外(含港澳)展会的,其展位费由区财政给予70%的补助。同次参展补助额最高不超过5万元。单个企业(作坊)年参展补助额最高不超过20万元。对企业(作坊)获得实用新型专利每件补助3千元,外观设计专利每件补助2千元。商标注册每件补助1千元,单个企业最高补助2万元。