为何说相权健康与否决定了宋代的兴与衰

 

作为国家的最高文人，从秦朝设立宰相制度开始，丞相就一直都是历代统治者处理政务的高级助手，虽说宋代重视文人政治，可为了确保皇权的至高无上，宋朝还是针对丞相改变了不少制度，不仅设置了作为宰相助手的参知政事，更是让枢密使跟三司使分管军事跟经济，来分化宰相的权力。

 

可即便如此，宋朝的宰相还是成为了宋朝一个极为惊人的权力集体，究其原因，宋朝宰相的这种情况跟宋朝的老人政治和独断政治是脱不开关系的。

 

一、从任期和实权看宰相权力

 

就宋朝的官员制度来看，宋朝宰相的任期长短不一，而且绝大多数情况下任期也跟其任期之内的表现没什么太大的关系。蔡京从政绩上来看是宋朝时期数一数二的奸臣，可却前后四次出任宋徽宗的宰相，王安石虽然是宋神宗时期主持变法的名宰相，可作为宰相的任期却是相当有限。

 

这些宋朝的超级宰相，虽说有的时候这些超级宰相的确可以极大的促进国家的发展，可是在更多时候，这些超级宰相更多的是变成了宋朝朝廷之中的蛀虫。以上面的蔡京为例子来看，蔡京前后担任宰相数次，党羽几乎遍布宋朝的各个机构，整个朝廷都是蔡京用来敛财的工具，极大的破坏了宋朝的官员制度。

 

可是从另外一方面来看，宋朝初年的宰相赵普，素来有半部论语治天下的美名，对宋朝初年国家的稳定也提供了十分杰出的贡献。宋朝宰相的这种超长任期，无疑给这些宰相提供了左右朝政，培养党羽的大好机会，也提升了这些宰相的影响能力，这种并不健康的老人政治，对宋朝的朝政产生了极为深远的负面影响。

 

1.从宰相实权看宰相的独断政治

 

宰相，设立之初的角色其实是封建皇帝的高级助手，同时作为中央官员的领袖，带领这些官员处理政事。宋朝虽说是文人政治，可为了确保宰相的权力威胁不到皇权，通过很多方式对宰相的权力进行层层限制。

 

2.参知政事倒向丞相

 

为了分化丞相手中的权力，宋朝初年设置参知政事，让参知政事作为丞相的助手参与政事。最开始的时候，宋朝想的其实是通过这种方式来分化丞相的权力，可正式设立之后，参知政事宣制、不押班、不知印、不升政事堂，跟作为百官之首的丞相相比，根本就不值一提。

 

从设置开始，因为本身的地位跟丞相不成正比，参知政事很快就沦为了丞相的附庸。参知政事本来是要限制宰相的权力，可到了最后，参知政事却是成为了宰相的手下，反而成为了丞相的助手，更加稳固了丞相手中的权力。

 

3.枢密院受到丞相制衡

 

上面我们已经说到，宋朝为了预防唐朝末年那种藩镇割据的情况，宋朝主张以文人治国，军权其实是在文官的手中。而为了分化宰相手中的权力，宋朝设置枢密院主管军事，分走了宰相手中的军权。

 

可枢密院的手中实际上是只有军权的，其他的所有事情都需要其他的政府机构帮助的。而不论是国家军事制度的制定，还是招兵买马，进行军事训练，都需要一个领导来主导跟分管这些活动，作为百官之首的宰相自然也就得到了一部分的军权。

 

最重要的是，这种权力并不是皇帝赐予宰相的，而是在宰相的日常政事活动之中，为了能更顺利的开展活动，枢密院跟宰相之间的约定俗成。也就是说，这种权力，哪怕是宋朝的皇帝也无法从宰相的手中剥夺。

 

4.逐渐过渡的财权

 

除去枢密院这种较为敏感的行业之外，宋朝还为了分化宰相手中的权力，额外提出了三司制度来分化宰相手中的财权。跟枢密院截然不同，从最开始设立的时候，三司制度就收了许多宋代官员的反对。

 

整个国家的任何活动都是离不开财权的，跟军权一样，虽说宋朝的制度并没有明确规定丞相可以决定财政，可在实际的活动之中，三司跟其他机构之间还是需要宰相这样一个协调人，在这种情况下，无声无息之中，就有一部分财权被分化到了丞相的手中。

 

5.一手遮天“人事权”

 

宰相之权，兵财之外，官人进贤，最其大者，而宋之相权，于此亦拙。在古人来看，人事权是官员手中极为重要的权力，谁能掌握人事权，就能控制住整个国家所有官员的明面，变成整个国家的王牌。为了分化宰相手中的这种权力，宋朝设置了专门的人事机构，来控制宋朝官员的人事权。

 

这样来看，既然有了专门行使人事权的机构，丞相的手中应该就很难再行使人事权才对。

 

可是事实上，宋朝宰相手中的人事权相当重。宋朝曾经一度出现过一朝宰相一朝臣的情况，宋代官场之中的所有官员的官场臣服都由宰相一人决定，宰相们可以随意决定官员们的升迁。

 

综上所述，我们不难看出，虽说宋朝设置了诸多不同方面的官职和机构来限制宋代宰相的权力，可因为宰相本身职位的特殊性，宋朝的宰相最终成为了整个宋朝数一数二的顶尖政治势力。

 

甚至于，宋代的宰相制度发展到最后之后，甚至能反过来限制皇帝的权力。一切权倾朝野的宰相，甚至能威胁到皇权的行使，从皇帝的助手变成皇权的限制，最终将皇帝都变成自己手中的傀儡。

 

二、为何说相权健康与否决定了宋代的兴与衰

 

在宋朝的政治体制之中，丞相无疑是非常重要的一个核心。不论皇帝是准备处理任何政事，都离不开丞相对自己的帮助。在这种情况下，相权是否健康，就直接影响到了整个宋朝政府机构的办事效率，进而最终影响到整个国家的兴衰。

 

不论是英明的君主还是昏庸的君主，在治理国家这件事情上，始终是难免得去跟自己身边的宰相合作。从上面的内容我们已经不难看出，宋朝宰相的权力极为惊人，说是只手遮天都不过分。在这种情况下，如果真的让蔡京这样的奸臣成为了宋朝的宰相，对宋朝的江山社稷无疑会产生极大的影响。

 

而跟宰相相比，宋朝的皇帝是不是英明，似乎也就不成为了最为紧要的事情。宋朝皇帝的权力在很多时候都会被当朝的宰相所限制，宋朝的相权是不是健康，成为了能决定宋代兴衰的事情。

 

三、宋代宰相的权力为什么会膨胀到这种地步？

 

就宰相这个职位来看，宰相本身仅仅是皇帝的高级助手，而在宋朝之前，也很少出现宋朝这种权势滔天的宰相。那么，宋朝的宰相又为什么会变成这个样子呢？

 

就最根本的问题来看，宋代极为重视文人，这是他们从建国开始就敲定的基本国策，在这种背景下，宋朝的很多事情都要为文人阶层而让步，最终养出了宋代宰相这个发展不合理的政治群体。

 

其次来看，宋代虽然前前后后推行了不少用来限制宰相的权力，可因为各种各样的原因，这些限制最终都没能落到实处，在这种情况下，宋代宰相所受到的限制可以说是微乎其微，最终才形成了历史上惊人的宰相群体。

 

结语

 

宋朝政治制度的本意，建国的时候其实是为了更好的限制武将手中的权力，最终让文人变成宋朝的主体，而在建国时期设定政府机构的时候，宋朝其实也想到了这方面的事情，设置了不尽相同的方式来限制宋朝宰相手中的权力。

 

他们的本意虽然是好的，可这些方式其实最终都没有落实到实处，最终导致宰相在朝廷之中一手遮天，成为了宋代不可或缺的政治核心，宋朝宰相的这种情况跟宋朝的老人政治和独断政治是脱不开关系的。而在这种情况下，宋朝的皇帝都成为了宰相手中的傀儡，宰相成为了决定朝代兴衰的重要因素。

 

宋代统治者本来想的是通过这种方式，来让宰相更好的为宋朝的统治者服务，可等到最后，宋朝的宰相们却成为了在一定程度上超越了皇权的顶尖巨头，成为了能影响国家走向跟国家兴衰的重要因素。宋代对制度纠正的过犹不及，最终导致了宋朝在官员制度上出现了极为严重的文官问题，在一定程度上促进了宋朝整个国家的灭亡。http://www.dashoubi.org/news/shwx/2020-07-24/139709.html