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风起扬帆正当时，凝心聚力开新篇。今天上午，我市第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全市各级各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的职责与使命，共谋韩城发展大计。
会议由市人大常委会主任冀会康主持。大会主席团常务主席褚锦锋、杜鹏、冀会康、冯双民、贾建武、张喜、高成文、杨澎、李兰坤、程印杰、张宏哲、卫高民在主席台前排就坐；沙利娜、刘革、师选勤等市级领导出席开幕大会并在主席台就座。大会应到代表197名，实到代表182名，符合法定人数。
出席市政协十三届三次会议的全体委员，省、渭南市人大代表和人大政协退出主要领导岗位的老同志，双管单位及省、渭南市驻韩单位、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院相关负责同志、市级各部门主要负责同志列席会议。
上午八点三十分，冀会康宣布市十八届人大四次会议正式开幕。全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，市长杜鹏代表市人民政府向大会作政府工作报告。
杜鹏在报告中说，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是韩城改革发展进程中极不平凡的一年。在这一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导下，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，践行新发展理念，推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，聚焦“建设黄河沿岸区域性中心城市”目标，紧扣“追赶超越”和“五个扎实”要求，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行总体平稳，社会大局保持稳定，较好地完成了市十八届人大三次会议确定的各项任务。地方财政收入、固定资产投资增速排名全省第一，城镇居民收入增速排名全省第二，社会消费品零售总额增速排名全省第三。尤其振奋人心的是，我市成功跻身“全国百强县”行列，综合实力跃居“陕西十强”第1位、“西部百强”第20位，计划单列描绘的美好蓝图逐步变为现实。这些成绩的取得，是省委省政府、渭南市委市政府和市委正确领导的结果，也是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市人民团结奋斗的结果。
杜鹏在报告中指出，2019年是新中国成立70周年，也是韩城“建设黄河沿岸区域性中心城市”的重要一年。综合研判，宏观经济下行压力加大，我市面临的风险挑战更多，形势更为严峻。思危方能居安。在肯定成绩的同时我们要清醒地认识到，我市发展不平衡不充分的问题仍然存在，还有很长的路要走，还有不少硬仗要打：一是传统产业升级转型步伐不快，新兴产业支撑不足，新旧动能转换任务艰巨；二是生态环境压力较大，一些深层次的问题尚未得到有效解决；三是我市步入前期集中投资的消化期，防范化解金融债务风险任重道远；四是公平竞争的市场机制还不完善，政府服务市场的职能转变还不到位，营商环境有待进一步优化；五是教育、医疗、养老等公共服务供给不足，社会民生领域还存在不少短板；六是政绩观和发展观还存在偏差，政府部门间的统筹协调还需加强，服务能力和水平与群众期盼还有一定差距。全市上下一定要深刻领会习近平总书记关于我国发展仍处于重要战略机遇期的科学论断，广泛凝聚全民共识，坚定发展自信，坚持问题导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，认真落实中央经济工作会议总体部署，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，聚焦“建设黄河沿岸区域性中心城市”目标，坚持高质量发展方向不动摇，持续打好“三大攻坚战”，大力发展“三个经济”，扎实开展“七个载体活动”，加快建设现代化经济体系，保持经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
报告明确，今年全市主要预期目标是：生产总值增长9.5%-10%；固定资产投资增长25%以上；地方财政收入增长15%以上力争达到25%；社会消费品零售总额增长15%以上；城乡居民收入分别增长10%和11%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；单位生产总值能耗下降2.6%。全市上下要围绕目标，着重抓好八个方面工作：集中力量攻坚克难，继续打好三大攻坚战；持续深化升级转型，构建新型工业体系；加速发展文旅产业，带动三产提质升级；全力推进乡村振兴，打造现代农业强市；狠抓城市品质提升，建设美丽宜居新城；全面深化改革创新，激发内生发展动力；大力发展“三个经济”，扩大对外开放水平；创新发展民生事业，提高群众幸福指数。
杜鹏最后说，各位代表，艰辛成就事业，拼搏创造辉煌。让我们在市委的正确领导下，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任感，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！
大会还审议了《关于韩城市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》和《关于韩城市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》。http://www.dashoubi.org/gongyi/zonghe/gyzx/2019-03-27/72110.html
