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3月4日上午,临夏州检察院联合州水务局召开临夏州“携手清四乱保护母亲河”专项行动推进会议。临夏州检察院党组成员、副检察长陈承,临夏州河长办主任、水务局长康晖出席会议。
会议书面传达了甘肃省委书记、总河长林铎和省长、总河长唐仁建对“携手清四乱、保护母亲河”专项行动的重要批示以及“郑州宣言”;传达了州委书记、总河长杨元忠和州委副书记、州长、总河长马相忠对“携手清四乱、保护母亲河”专项行动的批示精神;传达了甘肃省“携手清四乱、保护母亲河”专项行动推进会议精神,八个县市检察院和河长办负责同志分别作了表态发言。
临夏州河长办主任、水利局局长康晖讲话指出,一是深刻认识河湖管理保护中的突出问题,切实增强“清四乱”工作的责任感和使命感。各县市要切实提高政治站位,深刻认识“清四乱”是保障人民群众生命财产的现实需要,是落实生态文明思想的务实举措,是加强河湖管理的重要内容,要强化政治意识、大局意识、责任意识和底线思维,必须下大力气解决河湖突出问题,补齐补强软肋和短板,消除河湖安全隐患。二是以“携手清四乱保护母亲河”专项行动为抓手,纵深推进扫黑除恶专项斗争。要通过源头治理,疏堵结合,既破解行业监管不严格、执法不到位等现实难题,又坚决根治“四乱”久治不绝、反复发作的问题,水务部门要与检察机关密切携手,形成强大工作合力,坚持正本清源,坚决彻底地铲除滋生黑恶势力的土壤。三是搭建协调顺畅运行有序的高效工作机制,携手发力推进河湖治理保护。要坚持党委政府主导,在河湖长的统筹部署下,将“清四乱”专项行动作为今后一段时期全面推行河湖长制工作的重点任务,集中解决河湖“四乱”等突出问题,推动河湖长制尽快从“有名”向“有实”转变,实现名实相副。发挥协同作用,使行政执法与刑事司法有效衔接。采取务实措施,着力推进专项行动向纵深发展。完善问题台帐。各级河长湖长要强化责任担当,加强组织领导,协调督促相关部门加强协作。
临夏州检察院党组成员、副检察长陈承从三个方面就检察机关在专项行动中如何发挥好检察职能提出要求。
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一是统一思想,强化责任意识。
全州检察机关要从服务绿色发展的战略高度,认识开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动的现实意义。将此次专项行动作为今后的一项重要工作任务来抓,认真研究部署,明确目标任务,制定具体措施。全州检察机关要坚持双赢多赢共赢的工作理念,综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等各项检察职能,突出办案重点,加大办案力度。要认真履行诉前程序,提出高质量、有实效的检察建议,积极推动行政机关主动履职纠错,从而达到促进依法行政、保护公益的检察公益诉讼目的。要充分履行批捕起诉职能,从严从快打击破坏河湖流域生态环境犯罪。要结合“扫黑除恶”专项行动,注意发现和打击河湖流域破坏生态资源环境的黑恶势力犯罪。探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察新模式。要全面形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的河道管理保护体系,建立健全河湖流域环境司法保护长效机制,为河湖流域生态环境保护提供更多更好的法治产品和检察产品。
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二是认真开展公益诉讼宣传工作。
坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过开展检察机关公益诉讼宣传活动,大力提倡群众对在河道保护范围内私自打井、乱倒垃圾、采石、取土挖沙、擅自搭建构筑物的进行举报,维护社会公共利益,提高群众对河岸环境保护意识。
3 http://www.dashoubi.org/gongyi/zonghe/gyzx/2019-03-07/68689.html
三是建立职能部门联合执法机制。
要发挥司法保障,搭建有效平台,各部门联动协作,提供有力支撑,同时要加强宣传引导,综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等各项检察职能,全面落实责任,聚焦重点问题,建立问题台帐,开展集中整治,推进专项行动纵深发展。认真落实每一项工作,确保措施到位,努力营造良好的社会环境和生态环境。