近日，东盛慧谷产业创新服务综合体项目获得浙江省十佳拆改示范典型项目。
近年来，浙江省绍兴市柯桥区以“三改一拆”为破题之举，积极推动厂房改造空间重塑，腾笼换鸟助力产业转型升级，以拆改结合优秀案例积极探索“柯桥模式”。十四五规划以来，该区累计完成“三改”面积868.87万平方米，处置违法建筑290.23万平方米。
开辟发展新赛道
柯桥通过对高耗低效的企业进行整体腾退、兼并重组、搬迁入园、改造提升，有效盘活存量低效用地、提高工业用地容积率。东盛慧谷地块原有建筑厂房面积4.86万平方米（其中违建面积1.36万平方米），通过整体拆除、搬迁集聚后，项目节约用地50.67亩，容积率从0.5升至2.8，为腾笼换鸟、转型升级腾出空间。
与此同时，坚持自下而上的更新需求与自上而下的规划引导相结合，试点先行、以点带面、项目化分期式推进，探索有机更新的新模式、新路径。东盛慧谷项目一期6幢12万平方米于2021年元旦投入运行，首期入驻企业32家；二期4幢8万平方米于2022年8月建设运营，又新增入驻企业10家；三期2幢综合配套8万平方米已动工兴建，预计2025年全面建成。
打造科创新平台
柯桥探索新型产业用地（M0）试点，落实允许分割转让、补贴运营经费、享受税收减免等优惠政策，同时通过创新“产业链+创新空间+人引项目”体系，建设集众创、孵化等功能于一体的新兴产业集聚地，为企业提供创新创业要素赋能。目前园区已签约入驻新材料、生物制药、医疗服务等新兴产业项目42个，实现人才、企业和地方发展共赢。
从整体布局设计、建筑密度、数字化改造等多方面入手，充分发挥“专助产业化”的核心优势，通过技术服务、营销服务、金融服务、医疗器械一站式服务、企业服务、人力资源服务六大服务平台的支撑，做到物业、商业与产业“三业”相辅相成，协同并进，实现老旧工业厂房转变为花园式园区。目前园区建筑密度仅31.73%，绿地率高达19.61%，有机动车停车位1817个。
探索共富新路径
在建园区、引项目的同时，柯桥贯通“人才链、创新链、产业链”三链融合，实现资源共享、相互合作、共赢发展。依托政府相应的人才政策，东盛慧谷紧盯生命健康领域的新材料、医疗器械、生物制药和医疗服务等高端领域开展招商引才，园区集聚各类创业创新人员1000余人, 全园专利数超200项。2022年园区入驻企业实现销售额超5亿元，经济效益名列全市民营产业园区第一。
通过拆改和工业用地的有机更新相结合，柯桥进一步突破容积率限制，极大提升了存量工业用地综合效益。一方面解决消防及结构等安全隐患、盘活存量低效用地，另一方面为集体旧厂房改造树立样板，重新激活产业共富造血能力，实现经济效益和社会效益的双提升。
（本文照片由绍兴市综合行政执法局提供）
编辑：DEF168
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