2021年12月9日，30万雄关人民迎来了自甘肃省嘉峪关市人民代表大会成立以来的第11个选举日。清晨8时，全市100个选区正式拉开了市人大代表换届选举选民投票的序幕。各选区主会场打出的红底白字宣传横幅，都突出了“人民”和“民主”的主题。带有国徽的投票箱、设有遮挡板的秘密写票处、人与人之间的“一米线”，每一个“元素”的布置都格外严肃庄重。
社区工作人员抱流动票箱入户保障行动不便人员投票权。
十二月的雄关大地，室外天寒地冻，前来投下神圣一票的选民却络绎不绝。一些选区专门设置了流动票箱，工作人员三人一组，带着票箱穿梭在楼宇之间，切实保障年老体弱、行动不便选民的选举权。12月10日，各选区选票统计结果正式出炉。12月12日，181名市十一届人大代表名单如期向选民张榜公布。经市十届人大常委会代表资格审查委员会审查确认，全市选民为自己选出的181位“代言人”资格全部合法有效。
2021年12月9日，酒钢（集团）公司选区投票现场。
高质量选出具有广泛代表性、履职能力强的新一届人大代表，事关嘉峪关市未来五年经济社会发展大局和30万人民民生福祉。在长达5个月的换届选举工作中，嘉峪关市人大常委会和市选举委员会付出了艰辛的努力，全过程人民民主得到了一次生动的实践。
把坚持党的全面领导贯穿于换届选举全过程
2021年12月3日，嘉峪关市委书记雷思维以代表候选人身份与选民见面。
选出素质优良、结构合理、具有广泛代表性的新一届人大代表，不仅是中共中央、省委、市委对选举工作的具体要求，更是嘉峪关市人民共同的政治期盼，也是实现人民民主和国家意志相统一的具体体现。
嘉峪关市始终把坚持党的领导贯穿于人大代表换届选举工作全过程。2021年8月4日，市委召开常委会会议，就嘉峪关市人大常委会党组提出的《关于市人大换届选举工作安排意见》进行专题研究，对换届选举的组织领导机构、换届选举工作时间等重要事项进行审议、批复，明确选举工作的诸项原则。市委要求，要从巩固党的领导地位、增强党的执政能力，坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，加强基层国家政权建设，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动嘉峪关经济社会高质量发展的高度，把这次换届选举工作抓紧抓实。
2021年8月31日，嘉峪关市人大换届选举工作动员大会如期召开。市委书记雷思维出席大会并向全市发出“动员令”，明确提出人大换届选举工作要始终坚持党的全面领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决保证人大换届选举工作的正确政治方向。要始终坚持充分发扬民主，深入学习习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，把践行党的群众路线、发展全过程人民民主落实到换届选举工作的每一个环节。
换届选举工作开展期间，嘉峪关市人大常委会坚持重大事项及时请示报告，市委先后两次召开换届选举工作领导小组会议，专题听取换届选举工作进展情况，研究关于推荐代表标准、结构比例、名额分配、调整推迟选举日时间等有关重要事项。
从人口底数调查、划分选区、登记选民、选民名单公布，到制定代表比例结构及名额分配、酝酿推荐初步代表候选人、公布初步代表候选人名单、确定正式代表候选人名单、组织正式代表候选人与选民见面，直至最后的投票，每一道工作程序都是在市委的坚强领导和全市各级党组织的大力支持配合下完成，保证了市人大换届选举工作有序推进，保证了新一届人大代表在广泛、有序、坚实的民主基础上顺利诞生。
殚精竭虑提高全市选民参选率
作为不设区、县的地级市，嘉峪关市换届选举工作具有一定的特殊性。
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”
因此，在组织直接选举过程中，嘉峪关市人大常委会和市选举委员会做了大量细致而繁琐的工作，力求最大限度地实现宣传全覆盖、选民登记全覆盖、选举投票全覆盖，使全过程人民民主得到充分体现。
近年来，随着我国经济社会快速发展、人民生活水平不断提高，人口流动越来越频繁。在换届选举工作开展前期，市人大常委会人口数量调研组调研发现，市公安、统计部门和社区掌握的人口数量不相一致，存在“户在人不在、人在户不在”的情况。摸清人口底数，保证选民登记全覆盖，成为换届选举工作要过的第一道难关。
全方位开展选民摸底登记。为确保选民登记不漏一人，嘉峪关市选举委员会办公室成立了选举工作联络组，从全市抽调68名熟悉本单位人员底数、本辖区情况的工作人员，负责全市单位数量、人口数量以及选民人数的调查统计工作。同时，在酒钢（集团）公司、钢城街道办事处、雄关街道办事处、郊区工作办公室4个单位和市卫生、教育、市场监管、铁路等6个系统，设立辖区选举工作联络小组。全市共167人具体负责单位数量和选民人数调查摸底工作。各社区、各联络组以现有网格数据为基础，充分结合平安甘肃、“一标三实”、人口普查数据，通过电话联系、入户走访、上门登记等方式，对初步登记的选民花名册进行认真核查，做到辖区场所清、人员底数清、联系方式清。各社区广泛招募工作认真、责任心强的居民党员、楼栋长、单元长、物业公司成员、居委会和业委会成员担任选民登记信息员，协助联络组对辖区内户籍人口、流动人口进行调查，终于摸清了全市人口底数。
针对各选区在选民登记过程中出现的情况和问题，结合嘉峪关市实际情况，市选举委员会制定了《关于换届选举选民登记工作中具体问题的处理意见》。意见从12个方面分别对个体工商户及从业人员、离退休人员、非嘉峪关市户籍人员、下落不明人员、精神疾病患者、正在取保候审或被监视居住人员等情况进行明确和规范，不仅为特殊人群的选民登记工作提供了路径，也为保障所有选民实现民主权力提供了制度支撑。
全链条调研非本市户籍人口。人口摸底发现，全市30多万人口，在嘉峪关市长期工作、临时务工或长期居住的非本市户籍人口达6万多人。按照甘肃省实施选举法细则的相关规定，这6万多人要么参加其户籍所在地选举，要么由本人取得户籍所在地选民资格证明后参加嘉峪关市选举。
面对这一新情况，市选举委员会组织人员深入酒钢（集团）公司、中核四零四生活基地、各劳务派遣公司，围绕全市工业园区、服务行业、医疗卫生、教育培训机构等临时用工较集中的单位，开展全链条调研，了解这部分人口参加上一届换届选举的情况，征求他们本届换届选举的投票意愿。
全力协助非本市户籍人口转移选民资格。为了保障嘉峪关市6万多非户籍人口的选举权和被选举权，按照选举法相关规定并遵从个人意愿，市选举委员会确定，已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对选民资格后，可继续在现居住地参加选举；初次参加嘉峪关市选举的流动人口，各选区登记后报告市选举委员会办公室，由选举委员会办公室统一组织选民资格转移函询和协调选民联系告知工作。选民登记过程中，共计向全国1675个县（区）人大常委会邮寄选民资格转移函和选民联系告知函及其附表4551份，涉及非户籍人口69525人，收到2万多人的选民资格转移函回执，非户籍人员参加选举的人数由上届的12人提高到本届的22586人。
全程依法严密组织实施。根据《〈嘉峪关市选举委员会关于市第十届人大换届选举工作的实施意见〉的通知》《嘉峪关市选举委员会办公室各工作机构职责和人员名单》《嘉峪关市换届选举工作清单》，市选举委员会对关键环节倒排工期，确保每个环节向选民公开，充分实现程序民主和实质民主相统一。
按照选举法和甘肃省实施细则的有关规定，全市所有单位（企业）、社区、村委会划分为100个选区，各选区选举工作召集人负责召集本选区内所属单位负责人商议成立选区领导小组等有关选举事宜，依法做好选民登记、选民小组划分、推荐代表候选人等工作。
市选举委员会向各选区下发了换届选举宣传工作方案和换届选举宣传标语。在农村各村组、城市主要路段张贴悬挂宣传标语，各单位以悬挂条幅或电子屏滚动播放的方式，持续开展社会面宣传。选举工作的每一个环节都通过当地主流媒体公告，并在选区醒目位置张榜发布。其间，市选举委员会共发布8期选举信息公告。临近选举日，嘉峪关新闻网、嘉峪关人大网、嘉峪关市人民政府网等门户网站以及市属各媒体，对选举日的时间、地点、活动内容等进行了集中宣传。
正当各选区选民完成资格审核，将要榜公布之际，一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了全市换届选举工作的节奏。全市多个小区实行静态管理，除了疫情防控和居民生活保障工作外，其他工作基本按下了“暂停键”。报请市委同意后，市选举委员会及时依法作出推迟选举日的决定，将原定2021年11月16日的选举日推迟至12月9日。宣传工作由原来的入户动员为主调整为电视、网络宣传为主，原定向选民面对面发放纸质选民证，也调整为利用社区居民群、单位工作群以图片格式推送。同时，依照法律规定，各选区对全市2003年11月16日至2003年12月9日之间出生的公民进行二次补登，共补登选民48人。
选举日当天，高三学生何俊杰刚刚年满十八周岁。他和同学分批走进第七选区，凭选民证领取选票，认真填写，郑重投票。何俊杰说：“疫情影响了我上学，但因选举日推迟我又有幸补登为选民，赶上了五年一次的换届选举，实实在在地感受到了人民当家作主。”
切实保证当选代表的广泛性、代表性、先进性
随着经济社会的发展，嘉峪关市的社会结构已发生巨大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会成员的角色、身份、地位也不断发生调整和重组。为切实保证选举产生的人大代表结构科学合理，具有范围的广泛性、权利的代表性和性质的先进性，市选举委员会在合理确定代表结构比例、合理分配代表名额方面做足了功课、下足了功夫。
结合嘉峪关市人口状况、党派界别、社会阶层等在各选区分布情况，按照每一选区应当依法选举一至三名代表，城市和农村各选区每一名代表所代表的人口数应当大体相等的原则，市选举委员会制定了市第十一届人民代表大会初步代表候选人名额和代表结构比例分配方案。
明确推荐初步代表候选人数量。除政党提名推荐和市人大常委会推荐连任代表名额外，各选区按照选举法“由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍”的要求，组织选民认真酝酿、合理推荐本选区初步代表候选人。全市共推荐初步代表候选人329名，其中各政党提名推荐73名，市人大常委会推荐连任代表34名，选民十人以上联名推荐222名。
明确推荐初步代表候选人结构比例要求。市选举委员会按照工人、农民、专业技术、干部、解放军和武警、非公经济、其他及社区居民等7个类别明确了代表结构，按照中共党员、民主党派、无党派人士、新阶层人士、群众、妇女、少数民族等7个类别明确了代表比例，大大提高了各选区推荐初步代表候选人的质量。
明确推荐初步代表候选人标准。根据《中共甘肃省委转发〈中共甘肃省人大常委会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》精神，市选举委员会严把代表入口关，统筹做好各政党、人民团体提名推荐工作，精心组织选民联合提名推荐工作。为了落实好“九个一律”不得提名推荐要求，切实把拥护中国共产党领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，自觉践行社会主义核心价值观，具备履职意愿和能力，具有良好社会形象，得到群众广泛认同的人员推荐上来，市选举委员会会同市组织、纪检、统战、政法、审计等8个部门，对各选区推荐的329名初步代表候选人资格进行联审，最终经反复酝酿和组织考察，确定市十一届人大正式代表候选人281名。
人大代表人民选，人大代表为人民
选举日前一周，嘉峪关市选举委员会与各选区上下联动，依法组织281名代表候选人深入各自选区与选民见面，介绍个人基本情况、回答选民问题、陈述当选后的履职打算等，加深选民对代表候选人的了解。
2021年12月3日，市委书记雷思维以代表候选人的身份与第四十一选区选民代表见面。见面会现场气氛热烈，雷思维与选民代表亲切交谈，倾听他们的意见和建议，针对大家提出的关于教育、交通、农贸市场、老旧小区安装电梯等群众关心的热点问题一一进行了解答，并号召大家为城市发展、民生工作尽一份力、发一份光，共同开创嘉峪关更加美好的未来。
嘉峪关市十届人大代表程红已在社区这片热土上辛勤耕耘了18年。因为心中有党、心中有民、心中有责、选民满意，在本次换届选举中，她又一次被推荐为代表候选人。与选民见面会上，程红对自己履职期间所提意见建议、为群众所办实事如数家珍，还对任期内因受时间、环境、政策等条件限制导致有些问题未彻底解决而深表歉意。她表示，如果再次当选，将充分发挥人大代表作用，做到“民有所呼、我有所应”，进一步当好体恤民情的细心人、为民发声的代言人、为民排忧的贴心人、和谐邻里的热心人。
投票当日，全市共设立选举主会场100个、投票站440个、流动票箱303个，极大地方便了选民参与投票，也保障了年老体弱和行动不便选民的选举权。
在第七十三选区选举现场，河口村三组55岁的村民强玉文十分慎重地填好选票投入票箱。他激动地说：“这是神圣的一票，我要投给那些真心给老百姓办实事的人！”
“前几天就接到选举日的通知，也了解了正式代表候选人的基本情况。这一票是经过慎重考虑后投出的。”第十九选区选民、嘉峪关启洁城市服务有限公司人工保洁组经理孟宏伟说，“投票选出人民满意、信任的人大代表，责任重大、使命光荣，这是人民当家作主的重要体现。”
新一届人大代表选举中，在全市登记公布的185038名选民中，参加选举日投票的选民达182133人，参选率高达98%。
千淘万漉始见金。2021年12月12日，选举结果张榜公布。当选的181名代表中，出现了嘉峪关市选举历史上首位快递员人大代表和两名社会新阶层人大代表，并有1名多年来热衷公益事业的十人联名推荐候选人高票当选。选民们围在榜单前纷纷表示：“这次人大代表选举工作做得扎实，这样选出的代表，我们放心！”
新当选的市人大代表不负众望，积极带头引领，心系群众所需，深入调查研究，回应民生关切，在2021年12月召开的嘉峪关市十一届人大一次会议上，提出高质量代表意见建议132件。与会期间，代表们以高度的政治责任感和饱满的政治热情，认真履行代表职责，依法行使民主权利，共商全市发展大计，以昂扬向上的精神风貌，立足“三新一高”建睿智之言，围绕“三地两点”献务实之策，代表人民行使权力，圆满完成了会议期间各项任务。
编辑：DEF168
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