“通过公开抽签确定中标者，一定程度上阻断了村干部在工程项目上的腐败问题，这种‘阳光操作’的方式让我们心服口服……”近日，衡阳县库宗桥镇华山村在村部会议室举行田间渠道项目公开招投标，县纪委监委、镇纪委、村务监督委员会、村民代表全程参与监督，会后，该村旁义组党员村民代表左龙飞深有感触地说道。
这是衡阳县纪委监委在推进“清廉村居”建设中探索开展村级集体“三资”提级监督试点的生动实践。自试点工作开展以来，西渡镇梅花村、库宗桥镇华山村2个村群众的知晓度、参与度、满意度显著提升，信访量下降40%。
建章立制，规划“一盘棋”。坚持问题导向，立足工作实际，推动西渡镇梅花村、库宗桥镇华山村制定出台《农村集体“三资”提级监督试点工作方案》，围绕村级“三资”管理中的关键人员、关键领域、关键环节，创新监督方式方法，明确“时间表”“路线图”“任务书”。建立村级集体“三资”提级监督试点“七大机制”，即保障机制、清单机制、监督机制、廉政档案机制、督查机制、巡查机制、澄清机制，确保提级监督工作有序推进。
协调联动，织密“一张网”。探索建立县纪委监委牵头抓总，领导班子成员联系指导，县纪委监委派出提级监督员直接监督，乡镇党委负责，乡镇纪委密切配合，相关职能部门协同协作的监督机制，着力解决村（社区）在集体“三资”管理中底数不清，资金使用不透明，项目操作不规范、公开不及时，及村务监督委员会监督乏力等问题。探索实行“五查五核”，即查资产清单、核资产现状，查会议记录、核操作流程，查合同签订、核资产使用情况，查资金往来、核资金资产收益分配情况，查经办人员、核利益关系网。
核查底数，摸清“一本账”。对村级“三资”进行全面梳理，摸清底数、盘清底子、拉出单子，建立村级“三资”台账和镇级备案台账，并通过村务公开栏、“村村响”“互联网+监督”等平台对各村的“三资”清理情况进行多层次、全方位公开公示，真正做到资金账目清、资产底数清、资源分布清、主体归属清、债务债权清，确保“三资”底数准确无误，不留死角。库宗桥镇华山村通过全面摸底核查，理清流动资金20.58万元，固定、流动、公益设施资产等共1129.1万元，林地、水面等资源646亩。
规范管理，绘制“一张图”。精心制定村级集体资金、资产、资源“三资”管理流程图以及村级工程项目管理流程图，条理清晰、一目了然；并建立村级“三资”小微权力清单，明确村务公开、党建政务、“三资”管理、工程招投标、惠民惠农、民生服务等6类17条事项，制定《村（社区）集体资金资产资源管理“十严禁”规定》，为村级小微权力规范运行配上“说明书”，让小微权力在阳光下运行。
“开展村级‘三资’提级监督不是走形式、摆样子，而是要破解监督难题，做深做实做细‘末梢监督’，从源头上堵塞漏洞，切实守好村级集体‘家底’。衡阳县纪委监委主要负责人表示，下阶段将深入开展“三资”提级监督试点工作，及时总结经验做法,在全县实现可复制、可大手笔网（www.dashoubi.org）中国第一文化门户、可辐射，真正打通基层监督“最后一公里”。（黄 靓）
（大手笔网（www.dashoubi.org）中国第一文化门户）
编辑：DEF168
最新资讯
新闻热点
