《万开云同城化发展实施方案》于今年7月正式印发，今（15）日，重庆市政府新闻办举行新闻发布会，介绍了万开云同城化发展相关情况。bbb大手笔网—中国第一文化门户网站
发布人：
朱江市发展改革委副主任、新闻发言人
刘小泉万州区人民政府副区长
任显智开州区委常委、宣传部部长
王启海云阳县委常委、宣传部部长、县委新闻发言人
新闻发布会现场邹乐摄
一句话，看发布会重点
到2025年，万开云同城化发展都市区初具规模，相向集聚发展格局基本形成，“半小时经济圈”集聚效应更加明显
——朱江
万州要推进北拓、东进，使万州、开州、云阳三地形成相向发展、连成一片发展的态势
——刘小泉
开州以共建三峡城市核心区为目标，在空间布局上进一步“一路向南”：推动城市南拓、推动交通南联、推动配套南延
——任显智
云阳将围绕生产、生活、生态空间“三生”轴线，加快构建三峡城市核心区重要“一极”，向西向北发展，共建城市功能集聚区
——王启海
《万开云同城化发展实施方案》解读
万开云同城化
6个方面发展重点
万开云板块位于成渝地区双城经济圈东北部，历来是川渝鄂陕结合部经济中心、交通枢纽和物资集散地。
朱江介绍，今年7月，《万开云同城化发展实施方案》正式印发，包括总体要求、基本原则、目标定位、空间布局、重点任务、保障措施和附件共7个部分。按照设想，万开云同城化发展重点紧扣6个方面展开：
●生态同保，共同筑牢长江上游生态屏障
深入落实“河长制”“林长制”，协同开展“山水林田湖草”系统治理，实施污染联防、治理联手、案件联查、执法联动，确保辖区主要流域水质总体达到或优于Ⅲ类，空气质量优良天数占比达到93%以上。
加强生态空间管控，大力实施“两岸青山•千里林带”国土绿化工程，共同推进三峡库区生态环境保护，实现区域森林覆盖率58%以上。
美丽万州冉孟军摄
●空间同构，推动三地城镇相向集聚发展
统筹推动适宜开发地区土地集约使用、产业集聚发展、人口集中承载，构建“一区、两带、多点”的空间发展格局：
“一区”即城市功能集聚区，以万州城区为“一核”，开州城区、云阳城区为“两极”，构建万开云城市功能集聚区。
“两带”即产业集聚发展带，包括万云沿江产业发展带、浦里河谷产业发展带。
“多点”即乡村振兴示范点，依托基础好、规模大、功能设施全、服务范围广、发展潜力大的17个乡镇，统筹小城镇与美丽乡村建设。
●产业同联，携手提升万开云板块发展竞争力
聚焦制造业一体化高质量发展，联合培育以汽车、材料、消费品为核心，医药、电子、装备为重点的六大百亿级绿色制造产业集群；聚焦现代服务业一体化高质量发展，着力提升文旅、商贸、物流、金融等服务能力；聚焦现代山地特色高效农业一体化高质量发展，联动打造“三峡”系列农产品公共品牌和农产品地理标识，壮大优质粮油、柑橘、经果林、中药材、生态猪五大百万级特色产业集群。
●基础同网，加快实现基础设施互联互通
聚焦打通外通道和畅通内循环，推动构建“九高九普”铁路网络和“两环十射多连线”高速网络，加快渝万、成达万等高铁建设，推动渝西高铁、沿江货运铁路等尽快开工；加快万州南环、开梁高速建设，推动万州至开州南雅、万巫南线高速等尽快开工。
织密“三纵四横”城市快速路网，加快万州至云阳滨江等快速路建设，推动三地高铁、机场、港口等重要交通枢纽纵横贯通。
统筹布局建设新型基础设施，推进5G网络、大数据中心、智能化设施等信息基础设施同城化布局。
协同构建水利能源保障体系，统筹推进供水管网、水利工程、电力、成品油、天然气等设施建设。
云阳美景云阳县委宣传部供图
●服务同享，切实增强优质公共服务供给
坚持以人为本，民生共享。通过优化高等教育布局、建立区域招生联动机制、统筹布局医疗卫生资源、建设互通的智慧医疗系统、开通城际公交等举措，深化教育、医疗、公共交通等领域合作，深入推进万开云综治、旅游、市政等传统基础设施智能化升级改造，共建便捷公共服务高地。
《实施方案》还以附件形式，围绕群众最关心、最迫切的现实需求，梳理了15项2021年要完成的便捷服务事项和5项2022年要完成的便捷服务事项。
●机制同建，有效凝聚高质量发展强大合力
坚持和完善渝东北三峡库区城镇群建设联席会议制度、万开云同城化发展工作机制、规划管理机制、政策协商机制、生态环境联防共治工作机制、财政共同投入机制、财税利益分享机制等多项机制，进一步凝聚市级相关部门、万开云三地党委政府、社会各界等多方力量，统筹推进万开云同城化发展各项工作。
朱江介绍相关情况邹乐摄
实现区域内部半小时互通
按照规划，到2025年，万开云同城化发展都市区初具规模，相向集聚发展格局基本形成，“半小时经济圈”集聚效应更加明显：
三峡城市核心区加快建成，形成以万州城区为核心，开州城区、云阳城区为两极的都市区，三地生产总值突破2800亿元，占渝东北地区GDP比重超过50%，城市面积达220平方公里以上、人口达220万以上、常住人口城镇化率达到65%；
绿色工业和现代服务业集聚区加快建成，创新链与产业链深度融合，绿色制造业、现代服务业蓬勃发展。战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到20%以上，研发经费投入强度达到2.5%以上；
综合交通枢纽和物流中心加快建成，实现区域内部半小时互通，与主城都市区2小时互联，有效链接西部陆海新通道、中欧班列，交通物流服务半径和辐射区域进一步扩大；
三峡旅游集散中心和对外开放门户加快建成，基本实现“城景通、景景通、换乘通”，旅游综合收入达到600亿元。开放型经济发展水平不断提高，进出口总额达到120亿元。展望到2035年，万开云都市区基本联结成片，同城化发展全面实现。我就介绍到这里，谢谢。
万州景色冉孟军摄
构建“一区、两带、多点”空间格局
城市发展布局方面具体安排
万州城市要推进北拓、东进
刘小泉介绍，万州这些年来经济社会快速发展，率先在渝东北地区建成“双100”城市。万州“十四五”规划提出要建成“一区一枢纽两中心”，即打造生态优先绿色发展示范区、建设全国性综合交通物流枢纽、提升区域中心城市功能和建设三峡库区经济中心。
万州作为万开云同城化发展城市功能集聚区的核心，万州城市要推进北拓、东进，使万州、开州、云阳三地形成相向发展、连成一片发展的态势。
一方面北向加快万州境内开州方向高速路、快速路的建设，多通道平行对接开州浦里新区南门、长沙、赵家，推动形成万州开州围绕铁峰山“一山两片”的城市布局。
另一方面东向加快万州境内云阳方向沿江高铁、普铁、高速路、快速路、国省干线和水运建设，对接云阳北部小江科创城、工业园区、南部凤鸣片区，推动形成万州云阳沿长江“一江两岸”的城市布局。目前万州在沿云阳方向，南北滨江路加快建设，主体已经实施约10公里。
刘小泉介绍相关情况邹乐摄
开州有序推进近期40平方公里
远期70平方公里的浦里新区开发建设
任显智介绍，开州区以共建三峡城市核心区为目标，在空间布局上进一步强化“相向发展”意识，一句话概括就是“一路向南”。
●推动城市南拓
把开州南部浦里新区作为开州新型城镇化的主战场和同城化发展的先行区，有序推进近期40平方公里、远期70平方公里的浦里新区开发建设，构建浦里新区+环湖城区“双百”城市格局。
当前，新区建成区已达到10平方公里，“三横五纵”路网格局全面拉开，土地整治全面启动，岸线修复、水电气讯等市政工程加快建设。
●推动交通南联
积极融入全国性综合交通枢纽建设，提升与万州、云阳的直连直通水平。
30公里万开快速通道全线通车，开州至梁平高速、万州至开州南雅高速即将动工，渝西高铁、达（开）万铁路扩能改造、小江航道整治、开云高速、开云小江快速通道等重大项目前期工作加快推进，并规划建设万开隧道二线工程。
●推动配套南延
加快完善浦里新区公共服务设施，建成公租房8.7万平方米，赵家高中即将投用。规划建设12万平方米中医医疗中心、12所学校、科技馆、城市公园等公共服务设施，着力打造高品质绿色化、智能化、人文化的现代城市。
任显智介绍相关情况邹乐摄
加快共建万开云
高速路环线、快速路环线和铁路环线
王启海介绍，云阳将围绕生产、生活、生态空间“三生”轴线，加快构建三峡城市核心区重要“一极”，推动万开云“一区、两带、多点”空间发展格局加快形成。主要举措有两点：
●向西向北发展，共建城市功能集聚区
以建设宜业宜居宜乐宜游的全域山地特色公园城市为抓手，推动人和—巴阳组团向西沿长江与万州相向集聚发展、黄石—水口组团向北沿小江与开州相向集聚发展，加快建成“双50”城市，启动“双100”城市建设。
●发挥通道优势，共建产业集聚发展带
加快共建万开云高速路环线、快速路环线和铁路环线。沿快速通道，构建与万州相向发展的科创经济区，打造万云科技创新走廊；构建与开州相向发展的生态经济区，打造开云生态产业走廊。
