在新经济新业态快速发展下，浙江省丽水市南明山街道乘势而谋，依托开发区现有数字经济产业为基础，积极探索脱贫攻坚的方式和路径，推进数字经济与脱贫攻坚深度融合，让贫困农户成为新经济中的“事务合伙人”，为“精准脱贫”注入新动力。
培养群众发展意愿，挖掘和激发发展“内生动力”，提升农户脱贫致富能力，越来越成为政企农三方的共识。南明山街道抢抓“造血”先机，积极牵线优商美地，充分发挥数字经济以及相关平台企业的作用，从贫困群众自身实际需求出发，建立入驻平台经济体为“经营合伙人”、低收入农户作为“事务合伙人”的合作新模式。截至11月底，7个行政村已有50名贫困户与11家优商美地入驻经济体签订协议，20个村正在意向洽谈中。
双向需求 引来脱贫“源头活水”
何为“事务合伙人”？据了解，优商美地云产业园作为开发区数字经济虚拟产业园，运用“云+网+端”大数据服务，吸引全国范围内的小微经济体、自由经济体入驻，为入驻经济体提供全生命周期、全业务流程的全天候引航服务。由于这些入驻经济体以互联网运营，无法像实体企业一样入驻，如市场主体经营所涉及的税务领票开票报税、简单财务记账等事务性事项，需要在入驻地进行办理，从而形成本地化企业事务性服务需求。在这样的背景下，“事务合伙人”就运用而生了。
“我们首先要征得农户的意愿”，南明山街道项目负责人毛传益告诉记者，“更重要的是，只有农户从意识上‘脱贫’，才可能从行动上‘创收’。”为此，街道57名党员干部组成脱贫“助攻团”，深入27个村，向符合条件的350名贫困户及部分村民耐心介绍“数字经济+脱贫”新模式及“事务合伙人”的具体事宜，使贫困户摆脱封闭思想，积极地参与其中。
双重报酬 保障权益“共生共荣”
随着优商美地云平台入驻经济体业务量增长，本地线下事务性服务需求不断增加，“我们得从琐碎的事务性工作中脱离出来，专注于企业能直接获得经济效益的部分”，常年在各地跑的优商美地云产业园入驻企业负责人康绒说，“把负责设立市场主体这类具体事务性工作交给贫困户，自己一心对外承揽经营项目，也能让农户和村集体收益，是一举两得的好事”。
当然，只有经过层层筛选的农户，才有机会获得这笔收益。他们需同时符合四项条件，即必须为低收入农户；必须具备民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务；必须征信良好，未列入失信人员名单；必须年龄符合25至65周岁。
作为“经营合伙人”的贴心管家，“事务合伙人”每月前往优商美地云产业园办理事务，农户和村集体每月分别从中获取报酬，以一家三口为例，可分别为家庭和村集体增收7200元和3600元，而设立市场主体产生的费用全部由“经营合伙人”承担。据估算，可帮助贫困户增收64.8万元，村集体经济增收32.4万元，真正实现了“造血”功能。
双面跟踪 解决农户“后顾之忧”
选好“事务合伙人”是前提，用好他们才是关键。南明山街道积极开设乡村振兴讲习所，提供各类专业化技能培训；建立“脱贫特派员”制度，选派59名网格员为“脱贫特派员”，对农户进行“一对一”全程服务指导，有效解决“不懂业务”“不会操作”等系列问题，鼓励农户树立信心。同时实行每月定时定点、轮流办公的管理模式，组织贫困农户到优商美地云产业园实地考察学习，熟悉事务办理全流程。今年以来，通过“线上”“线下”相结合的培训方式，共开展贫困农户培训10场,现场和上门业务指导1200人次。
“做这个我们很放心的，不担心拿不到钱”，已签约达半年多的农户蓝美霞告诉记者。这背后，是一站的式风控解决方案——85名街道干部、27名村党支部书记联合成立“村级事务合伙人项目组”，专门负责项目签约推进，针对项目合作方式、盈余分配、风险、权利和义务等进行协商明确，其中6个村支部书记与优商美地董事长成功签约；由优商美地作担保，就双方合作方式、权力义务进行明确，三方共同签订项目合伙协议。
“‘事务合伙人’是我们依托开发区数字经济主导产业平台，拓展脱贫攻坚渠道的新做法，”南明山街道书记周伟表示，“明年将继续利用数字经济平台优势，在更大空间上推进低收入农户和平台入驻经济体合作共赢、共促增收”。
编辑：DEF168
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