北京10月16日电(记者赵建华)中国财政部等四部门近日公布《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》提出，到2022年，稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为中国农业保险的重要险种，农业保险深度达到1%，农业保险密度达到500元(人民币，下同)/人。
到2030年，农业保险持续提质增效、转型升级，总体发展基本达到国际先进水平，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。
财政部有关负责人(下称负责人)16日介绍，要实现上述目标，2022年中国农业保险保费收入需达到840亿元，相当于年均增长10%以上，这一目标基本符合中国农业保险发展规律，且具有一定挑战性，经过努力预计可如期实现。
负责人指出，中国作为传统的农业大国，要发展现代农业，就必须解决农业生产面临的自然灾害和市场价格波动风险，这离不开国家层面的有力支持。从国际规则看，中国目前实施的农业保险保费补贴总体上属于世贸组织“绿箱”措施，具有较大发展空间。从国内实践看，发展农业保险可以促使政府救灾由“行政决策”“政府管理”向“市场契约”“保险理赔”转变，为保障粮食生产、维护农民利益增添新的“抓手”。
他介绍，目前中国已成为世界第二大农业保险国家，农业保险还有很大发展空间。农业保险保障水平仍以种子、化肥等直接物化成本为主，保生产成本刚起步，与发达国家保农民收入相比，保障的总体水平仍然偏低。保险产品供给、保险机构服务与农业现代化和乡村振兴的需求相比，还有相当大的差距。
负责人表示，2018年，中央财政拨付农业保险保费补贴资金逾199亿元，为1.95亿户次农户提供风险保障3.46万亿元，补贴资金放大174倍。根据《指导意见》要求，中国农业保险的发展目标更加明确，顶层设计更加统一，财政支持更加有力，地方责任更加清晰，基础设施更加完善，管理要求更加严格。
16日，中国财政部、中国国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、国家中医药管理局等部门还公布了基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法，规范和加强中央财政对地方转移支付资金管理。(完)
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