近日,交通运输部珠江航务管理局党组书记、局长王建华做客交通运输部官网直播间与网友进行交流并详细介绍了珠江黄金水道建设的实际工作。WWW大手笔网—中国第一文化门户网站
2017年,珠航局坚决贯彻落实交通部党组把珠江建设成为我国第二条黄金水道的战略部署,集中精力抓了五件大事,埋头苦干、锐意进取、全力推动珠江航运行政管理体制改革和珠江黄金水道建设。
一是珠江黄金水道建设取得重大进展
2017年,交通运输部杨传堂书记、李小鹏部长、何建中副部长亲临珠江一线开展调研,部省印发了《珠江水运发展规划纲要》《珠江水运科学发展行动计划(2016-2020年)》(简称《规划纲要》《行动计划》),珠江黄金水道建设顶层设计基本完成,珠江水运科学发展步入快车道。在部党组的亲切关怀下,我们组织编制《推进珠江黄金水道建设工作方案(2017-2020年)》,深入水系四省区开展《规划纲要》《行动计划》宣贯工作,实现珠江水运发展质量和效益的快速提升。2017年,珠江水系完成内河货运量9.06亿吨,同比增长8.7%,集装箱运输量1516万标准箱,同比增长9.4%。特别是长洲水利枢纽三四线船闸投入运行后,从根本上扭转了过去堵航的被动局面,实现了货物通过量和船舶通过数的大幅增长,全年完成货物通过量9880万吨,同比增长42.1%,创历史新高。
二是珠航局行政体制改革全面完成
按照中央和部党组全面深化改革工作部署,深入开展珠江航道财政事权划分改革研究,扎实推进珠航局承担行政职能事业单位改革试点工作,着力破解制约珠江水运科学发展的体制机制障碍。2017年8月,根据中央编办批复,交通运输部印发了珠航局新“三定”规定,进一步明确了珠航局作为交通运输部的派出机构,承担珠江水系航运行政管理职责。同时,受部委托新增开展琼州海峡客滚运输市场监管,内地与港澳间海上运输部分业务的行政许可、航运管理事务协调,粤港澳公用航道管理等相关工作,辖区范围扩充到广东、广西、云南、贵州、海南、福建6省区。目前,各项改革任务已如期完成,并顺利通过第三方独立评估。
三是合力建设美丽珠江成为部省共识
在部领导的关心指导和有关司局的支持下,我们成功组织召开了以“促进水运绿色发展,合力建设美丽珠江”为主题的2017年珠江水运发展高层协调会议。广东省马兴瑞省长、广西自治区陈武主席、贵州省谌贻琴代省长、云南省阮成发省长出席会议。四省区省长(主席)高度赞赏了珠航局作为部派出机构所作的大量工作,充分肯定了珠江水运发展高层协调机制所发挥的积极作用,审议并原则通过了《推进珠江水运绿色发展行动方案》,明确了完善珠江水运绿色发展机制、加快生态航道和绿色港口建设、推进运输船舶绿色发展、优化水路运输组织和提升绿色水运管理能力等6个方面32项主要工作任务,为珠江水运绿色发展指明了方向。
四是龙滩、百色枢纽通航设施建设实现新突破
珠航局深入贯彻李克强总理的重要批示精神,时刻牢记珠江上游贫困群众通江达海、水运扶贫的强烈呼声,先后多次组织广西、贵州、云南等省区有关部门深入现场专题调研,建立了由珠航局、贵州省交通运输厅、大唐集团广西分公司参与的龙滩水电站通航设施建设三方协调机制,完成了百色水利枢纽通航建筑物项目建设及运营管理体制研究报告,推动龙滩、百色枢纽通航设施建设工作向前迈出一大步。目前,龙滩水电站通航设施建设已按照通航1000吨级船舶的标准,开展建设方案调整工程可行性研究工作;百色水利枢纽通航设施建设资金分担方案和项目法人设立已形成初步共识,为“十三五”期开工建设创造了有利条件。
同时,为了实现珠江水运发现代化发展目标,珠航局加快构建珠江水运发展“六大体系”。
一是建设干支衔接区域成网的高等级航道体系
以“一横一网三线”高等级航道为重点,以解决制约珠江水运发展的重要瓶颈为突破口,重点实施碍航闸坝复航工程、西江航运干线扩能工程等5大工程,并稳步开展连通珠江水系和长江水系的赣粤运河、湘桂运河等研究、前期工作。
二是建设江海联动功能互补的港口服务体系
加快规模化、集约化港区建设,完善港口集疏运体系,提升港口现代服务功能,促进港产城互动发展。
三是建设功能完善优质高效的现代航运体系
推进运力结构调整,优化运输组织,发展现代航运服务业,提升航运整体水平。
四是建设生态优先示范带动的绿色发展体系
坚持“生态优先、绿色发展”,推进生态航道建设、绿色港口建设,加强船舶污染防治,打造珠江生态走廊。
五是建设职责清晰保障有力的安全预控体系
完善安全监管体系,落实企业安全生产主体责任,加强水上应急救助能力建设,建立健全水运应急保障体系,全面提升珠江水运安全保障能力。
六是建设协调有力运转有效的水运治理体系
健全珠江水运管理体制机制,提升航道保障服务能力,加强港口岸线管理,引导港航企业集约化发展,推进信息化建设,提升珠江水运公共服务能力。