刘鹤在世界经济论坛年会上致辞 环境保护为重要议题

 

　　中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤在达沃斯世界经济论坛2018年年会上，以《推动高质量发展共同促进全球经济繁荣稳定》为题发表致辞。

 

　　致辞主要内容摘要:

 

　　中国未来几年经济政策的顶层设计，关键就是要实施好“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战”。

 

　　“一个总要求”

 

　　“一个总要求”，就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。今后几年中国的宏观经济政策、结构政策、改革政策、社会政策都将围绕这个总要求展开。

 

　　这是在开放状态下探索新的发展模式，将为诸多新产业的发展创造巨大的空间，比如与消费升级相关的制造业和服务业，与新型城市化相关的节能建筑、智能交通、新能源等诸多绿色低碳产业，这些不仅为中国，而且为全球企业创造着新机会。

 

　　“一条主线”

 

　　要以推进供给侧结构性改革为主线。从中国的实际出发，经济发展的主要矛盾在于供给体系难以适应需求体系的变化，供求之间存在结构性偏差，需要及时调整。因此，通过改革提高供给体系的质量，是我们实现高质量发展的基本路径。供给侧结构性改革的阶段性重点是“三去一降一补”，就是在生产过剩的领域“去产能”，在房地产领域去掉多余的库存，降低过高的杠杆率，在全社会降低成本，在整个经济结构中补上公共服务、基础设施和制度性短板，全面提升供给体系的适应力和创新性。中国推进供给侧结构性改革，已经取得了阶段性成效。这项工作，我们将继续坚定不移地做下去。

 

　　“三大攻坚战”

 

　　“三大攻坚战”，就是中国决定打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。按照“木桶原理”，“三大攻坚战”就是补齐我们发展中的三个最突出的短板，从而确保全面建成小康社会。

 

　　一是继续打好防范化解重大风险攻坚战。我们将坚持稳中求进工作总基调，针对影子银行、地方政府隐性债务等突出问题，争取在未来3年左右时间，使宏观杠杆率得到有效控制，金融结构适应性提高，金融服务实体经济能力增强，系统性风险得到有效防范，经济体系良性循环水平上升。

 

　　二是继续打好精准脱贫攻坚战。大规模减少贫困人口。过去五年，在习近平主席的领导下，中国打响了力度前所未有的脱贫攻坚战，农村贫困人口数量从约1亿人减少到3000万左右。未来三年，我们的任务是基本消灭绝对贫困，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

 

　　三是继续打好污染防治攻坚战。推动绿色低碳发展是中国人民的强烈愿望，也是对传统增长方式的调整。

 

　　未来三年，我们将加大污染防治力度，使主要污染物排放总量大幅减少，资源消耗强度降低，生态环境质量总体改善，绿色发展水平明显提升，重点是打赢蓝天保卫战。

 

　　事实上，我们所做的这件事，就是在采取具体行动信守应对气候变化的承诺，落实好《巴黎协定》。我们将坚定不移地把这件事做下去，也希望和国际社会全面加强合作。

 

　　刘鹤在演讲的最后表示，中国经济实力有了一定的变化，但仍然还是发展中国家，我们将在努力办好自己的事情的前提下，与国际社会一道，秉持共商共建共享的全球治理观，坚定维护多边主义，支持多边贸易体制，推动共同发展和进步。

 

　　“正如习近平主席在去年世界经济论坛年会上指出：‘只要我们牢固树立人类命运共同体意识，携手努力、共同担当，同舟共济、共渡难关，就一定能够让世界更美好、让人民更幸福’。”刘鹤说。

 

　　今年在达沃斯举行的世界经济论坛年会主题为“在分化的世界中打造共同命运”。“打造共同命运”主题词，契合了习近平主席在论坛2017年年会上提出的构建人类命运共同体、促进经济全球化再平衡等重要主张。习近平主席2017年1月17日在瑞士达沃斯发表的题为《共担时代责任共促全球发展》的主旨演讲，赢得国际社会广泛赞誉，各国领导人纷纷“点赞”。近日，论坛有关负责人评价说，习近平主席的那次演讲提振了人们对未来经济发展的信心。

 

　　时隔一年，审视当前世界政治经济形势，国务院参事室特约研究员姚景源认为，习近平主席去年在达沃斯的演讲显示出历史穿透力，给人启迪、令人深思。

 

　　姚景源说：“前年世界经济处在一个严重‘雾霾’状态，一方面经济上复苏不振，另一方面存在难民危机等。全世界都在问，世界怎么办？在这种状况下，去年1月，习近平主席在世界经济论坛年会开幕式上发表重要讲话。讲话的核心是什么呢？就是当今世界各个国家都是相互依存的，都有一个共同利益，就是发展；同时，各个国家现在也面临一个共同的挑战。那我们的重要任务是什么呢？就是构建人类命运共同体。要坚持开放，不能封闭；要坚持合作，不能对立；要坚持改革创新，不能保守。此次达沃斯年会上，相当多的政治家、企业家和经济学家一致认为习近平主席提出了一个科学的、一个‘中国智慧’的‘药方’。去年一年，中国也为构建人类命运共同体作出了重大贡献。”

 

　　面对世界经济论坛主席施瓦布提出的“2018年中国将有哪些具体开放政策”的问题，刘鹤表示，将主要集中在金融业、制造业服务业、保护产权特别是知识产权、扩大进口四个方面。在姚景源看来，在这四个方面扩大对外开放的最终效果就是：世界经济好，中国经济就会好；中国经济好，世界经济则会更好。

 

　　姚景源分析：“这四个方面非常重要。我国在金融业已经迈出了改革的步子，但目前开放的还基本属于经常项目，金融业要想更强，需要把大门更大地打开，让银行、证券、基金等金融领域企业能够在世界竞争中进一步成长。

 

　　在制造业方面，我们当年加入世贸组织时，有些人有顾虑，担心加入世贸组织会给制造业带来冲击。当时有人说，恐怕加入世贸组织后，受冲击最大的是汽车工业，但‘实践是检验真理的唯一标准’，中国汽车业恰恰是在加入世贸组织以后才有了飞速发展，所以开放对于‘中国制造业走向2025’，由中低端走向中高端，也至关重要。

 

　　至于服务业，特别是现代服务业，之所以是个短板，很重要的原因是开放不足。

 

　　在知识产权的保护方面，中国目前保护知识产权的力度越来越大，而且中国也是世界上专利数量最多的国家之一，保护知识产权有助于我国进一步走向世界。

 

　　在扩大进口方面，新的改革开放措施下我们要进口和出口并重，‘走出去’和‘请进来’并重，使中国经济在不断开放、不断深化改革的过程当中，得到较好发展，从而能为世界经济作出更大贡献。”