中共河南省南阳市桐柏县委书记 杨 忠
豫鄂两省交界的河南省桐柏县，位于桐柏山腹心，为千里淮河发源地，全县总面积1941平方公里，自然地貌为“七山一水二分田”，是红色老区，国家级贫困县。近年来，在中央、省、市合力扶持下，全县干群坚持科学发展观，团结拼搏绿化淮河源头流域，已成为国家水土保持生态环境建设示范县、全国森林防火先进集体、全国科技兴林示范县、全国造林绿化百佳县、全国经济林产业先进县、中国人居环境范例奖、国家园林县城、国家文明县城、国家卫生县城、全国老区建设先进集体、淮河源国家森林公园、国家级风景名胜区。实践证明，振兴淮河源头生态林业对桐柏乃至淮河流域生态经济发展，起着巨大的基础作用和深远的预后效应。
淮河被称为“中国最难治理的河流”。据水文资料统计，淮河发源于河南省桐柏山，流经河南、安徽，至江苏扬州的三江营入长江，全长约1000公里，总落差200米。而从淮源到洪河口的上游364公里河段，落差就有178米，占总落差的89％。
自1194年淮河下游被黄河截夺后，淮河成为我国洪水灾害最严重的河流之一。新中国成立之初，毛主席痛下决心指示：“一定要把淮河修好”。1957年8月由于台风影响，该流域范围内连降暴雨，发生特大洪水，淹没面积达1.2万平方公里，1700万亩农田被淹，1100万人受灾，经济损失达100亿元。因此，淮河上游青山绿水，生态植被茂密，可强有力的通畅河道，减少淮河中下游的泥砂淤塞，旱时利于灌溉，涝时利于泻洪。
据国内外生态专家调研分析，桐柏县一万亩森林地下蓄水量相当20万立方水库容量。林区降水量比无林区多70%左右。淮河源头流域一棵正常生长50年的树，累计主要生态价值13.9万元人民币，其中光合生产氧气2.2万元；防止大气污染3.1万元；防止土壤侵蚀流失，提高有机质4.3万元；涵养水份再循环2.6万元；为动物提供栖息取食环境1.5万元，另外还生产0.2万元的蛋白质。
林业资源是桐柏过去、现在和将来的宝贵财富，落实生态立县战略，建设桐柏生态功能区，确保淮河清水向东流，必须把林业生态建设放在首要位置，这是我们义不容辞的责任。做不到这一点，我们将愧对子孙。我们必须跳出只会算淮河源头林业经济效益账的传统旧思路，学会算淮河源头林业生态效益、林业社会效益帐，实现淮河源头生态效益、社会效益、经济效益三位一体，相互促进，综合发展。
从桐柏山淮河源生态社会效益瞩目，林木生长一本万利，发展林业功德无量。生态效益是基础性、母体性效益，社会效益和经济效益，都是生态效益产生的派出性、子体性效益。生态效益是根本，社会效益是枝叶，经济效益是果实。只有巩固桐柏山生态效益，社会效益、经济效益才能母壮子肥协调发展。因此，具有强烈的淮河源生态效益观念，才能实现千里淮河流域经济效益的良性循环，社会效益的长治久安。生态、社会、经济效益是辩证的有机的内在结合，淮源良好的生态效益就是淮河流域当前特别是未来的潜在而又强大的经济效益和社会效益。
改革开放以来，桐柏县决策层越来越深刻清晰地认识到，我们讲淮源经济发展，首先要强烈地突出淮源生态型可持续经济发展，保得方寸地，留于子孙耕，吃着上游水，想着下游人。今天的绿水青山，就是明天的金山银山。给后代缔造青山绿水，形成淮河流域良性循环的生财之道。惟如此，才是坚持科学发展观，才是对党和人民赤诚负责，才是从战略上根本上深刻地扣紧了千里淮河生态经济长足发展这个中心。
鉴此，进入新时期迄今，淮河源桐柏老区县历届决策者，咬定青山不放松，一张绿化蓝图绘到底，全体干群开展生态绿化建设，热战“三伏”，冷战“三九”，拿出淮海战役支前的英雄拼博精神，修山整地绿化高潮时，乡镇干部吃住在山，和群众一起头顶烈日，挥汗如雨，精心整修绿化梯带鱼鳞坑，井水喝干喝溪水，清水喝完喝泥水。干群额头上，脖子上一层又一层汗水沁出细盐粒，衣裤汗透风干后，与泥灰一染，真正成了迷彩服。从书记乡镇长到壮年汉子猛小伙，都是晒脱了几层皮。隆冬冰冷的山风象尖刀割肉一般疼，满山遍野的绿化干群却干得热血沸腾。手上裂出的血口子象娃娃嘴，巴掌上结出的厚茧子针都扎不透。淮源桐柏山上每一条绿化梯带，都是桐柏老区人民用汗水泼出来的。
心血浇灌绿化淮源，近年来，全县新造幼林30余万亩，全县森林覆盖率比2008年提高2.8个百分点。如今全县森林覆盖率超过50％，源头流域达到90％以上，沟河渠路绿化率96.8%。 按照《桐柏县可持续发展纲要》及国家级生态县建设目标，桐柏县将在“十二五”期间加大生态造林力度。
绿化无小事，生态大于天。淮河源狠抓依法治林、护林防火，出重拳打击和防止滥砍乱伐林木的不法分子，采取退耕还林、封山育林、重点林区禁耕禁焚禁矿禁伐禁牧禁猎，千方百计加强林业管护。
县里加大造林投入和奖励力度，规定每年向林业生态建设倾斜资金不少于县财政收入的3%。同时，每年拿出200万元专项资金“以奖代补”，对任务完成好、成绩突出的乡镇实行重奖，最高奖金达20万元以上。对达到林业生态村标准的村奖励1万元，造林在500亩以上的营林大户，每亩补助200元。
县里加大督查力度，县“四大家”领导分别带队，每周集中督查不少于2次；县委、县政府“两办”组成专项督查组，一周一督查，以《督查通报》形式对造林进展情况通报、排队，落后的乡镇和单位主要负责人在全县大会和电视台作表态性发言。
据2010年7月在桐柏山淮河源国家森林公园召开的河南省林业生态效益新闻发布会公布，桐柏山空气负氧离子含量，是大中城市同比的29倍。淮河发源地桐柏生态立县的成功经验，《人民日报》、新华网、中华网、老区建设促进网、《国土绿化》等都做了经验肯定。在群策群力艰苦奋斗自力更生的基础上，我们感谢和渴望得到上级更多的淮河源生态绿化建设的优惠政策扶持，得到海内外更多的宝贵优惠资助，以利更加激励我们淮源一县生态绿化，为了千里淮河水利民安的坚定责任心和神圣使命感！
（采编：张买生、梁晓蓓）
编辑：DEF168
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