信访工作是党的群众工作的重要组成部分,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定,是了解社情民意的重要窗口。公安机关作为政治机关,必须将学习贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要精神,作为当前和今后一个时期的重大政治任务,紧紧围绕党中央一系列重大决策部署,忠诚履职、担当尽责,下好先手棋、打好主动仗,从严从实从细抓好公安信访各项工作,奋力谱写新时代公安信访工作高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持党的领导,高站位谋划公安信访工作
坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则,也是公安机关做好信访工作的根本保证。做好新时代公安信访工作,必须把党的领导放在最重要、最突出、最关键的位置,把党的领导贯彻落实到信访工作全过程、各方面。公安机关党委和领导干部要主动扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任,把信访工作摆上更加突出位置,坚持从政治上看、从政治上办,坚持领导带头、机关示范,构建完善公安机关党委全面领导、信访工作领导小组统筹协调、信访部门组织推动、各基层单位和警种部门齐抓共管的公安信访工作大格局。要按照“讲政治、担使命、抓落实、创一流”的思路谋划公安信访工作,抓严抓实抓细信访维稳各项措施,更好服务党和国家工作大局,维护群众合法权益,化解信访突出问题,促进社会和谐稳定。
二、坚持为民解难,高标准抓好公安信访工作
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是“送上门来的群众工作”。做好公安信访工作,关键是践行好以人民为中心的发展思想,自觉贯彻党的群众路线、践行人民公安为人民初心使命。要坚持人民至上,牢记职责使命,准确把握新时代信访工作的工作原则和要求,用心用情用力开展“我为群众办实事”活动,依法依规妥善处理好群众的急难愁盼问题,维护好群众的合法权益。要完善领导接访、定期下访、重点约访、带案走访、包案回访“五访”工作模式,着力推动领导干部工作重心下沉、工作关口前移,全身心地融入到群众中去,一对一接待来访群众、面对面倾听群众诉求、点对点化解矛盾纠纷。要高度重视群众来电、来信和网上投诉反映的问题,持续开展向人民报告、请人民评议活动,怀着深厚的感情听民声、知民意,带着沉甸甸的责任办实事、解难事,推动“事心双解、案结事了”。要扎实推进市局机关警力支援基层工作,结合夏季治安打击整治“百日行动”,抽调精干警力支援一线派出所,接受群众求助、调解矛盾纠纷、开展巡逻防控、进行防范宣传,切实把信访工作做到群众心坎上,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、坚持控新治旧,高质量推动公安信访工作
全面落实中央关于信访事项办理“三到位一处理”原则,更加注重源头治理,全方位推进控新治旧工作,努力实现“减存量、控增量、防变量”目标。要全力以赴减存量。紧紧围绕“事要解决”要求,对久办不结、久访不息等案件大起底,从问题焦点找“突破口”,对症下药,分类施策,开展重点攻坚,最大限度化解“钉子案”“骨头案”。对信访问题已经按政策处理到位,但群众仍有抵触情绪的,综合运用疏导教育、答疑解惑、帮扶救助等措施,引导信访人发自内心地息诉息访。要全力以赴控增量。对于初信初访案件,要按照“谁接待、谁处理、谁负责”的原则,落实“接访即办”理念,强化信访问题首接责任制,严密接收、处理、答复、稳控、录入等环节,全流程闭环运行,提升信访案件“一次性化解率”。深入开展“百万警进千万家”活动,访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题,严格落实“一把尺子”执法标准,深化执法监督管理改革,全力解决群众关切的堵点难点痛点。要全力以赴防变量。加大战时领导接访、约访、下访的频次密度,畅通信访渠道,及时推动问题解决,减少信访上行。深化矛盾纠纷大排查大化解,积极践行新时代“枫桥经验”,加强源头排查化解,坚决防止各类隐患矛盾碰头叠加、蔓延升级,最大限度把隐患消灭在萌芽状态。
四、坚持责任驱动,高效率提升公安信访工作
信访工作是一项复杂的系统工程,也是一个易碎品,必须常抓不懈、久久为功。要在压紧压实责任上下功夫,推动全市公安信访工作整体提质增效。要压实各级党委领导责任。各级公安机关党委要把信访工作摆上重要议事日程,定期听取汇报、分析信访形势、解决突出问题、化解重点案件、提出源头控制的方法,各级公安机关“一把手”要亲自接访下访、阅批来信、包案化解,集中资源力量,推动问题解决。要压实警种部门直接责任。各警种部门要牢固树立“解决信访问题就是解决执法问题”的意识,按照“谁主管、谁负责,谁引发、谁处理”原则,履行好信访事项化解责任,从接处警环节做起,进行信访风险评估,做好解释答复、思想疏导工作,赢得群众的理解支持。要压实评查倒查监督责任。对久拖不决的疑难信访案件,组建评查小组,逐案调卷评查,主动纠正执法过错瑕疵,造成损失的主动赔偿。对存在执法过错的责任民警倒查相关责任,倒逼执法规范化水平提升。对因信访工作责任不落实,导致信访问题突出或造成不良影响的,依法依规追究有关领导和民警的责任。
五、坚持改革创新,高水平筑牢公安信访工作
信访工作要实现高质量发展,出路在改革创新,动能也在改革创新。要全面推进公安信访领域改革,倒逼信访工作理念思路、体制机制、手段方法迭代升级。要坚持发展新时代“枫桥经验”,主动把信访工作融入社会治理体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,形成多方联动、综合治理的合力。要主动融入矛调中心,充分依靠司法、行政和社会资源,依靠“乡协义警”“平安志愿者”等群防群治组织,发挥社会力量参与信访化解中立性强、公信度高、成本低、效果好的优势,进一步强化法治保障、广泛汇集民情民智、高效快捷解决问题、有效维护社会稳定。要强化数字赋能,创新“大数据+网络化+铁脚板”模式,建立网上信访工作平台,打破部门系统数据壁垒,强化多跨协同、联体联治,推动形成便捷畅通、方便群众、安全可靠的网上信访渠道,让信访工作“网下跑变网上跑、群众跑变数据跑”,更加高效优质解决信访问题。
六、坚持强基固本,高要求夯实公安信访工作
强化大抓基层、大抓基础的鲜明导向,深化学习、锤炼本领,补齐短板、提升素质,进一步夯实公安信访工作的根基。要完善规章制度,建立健全信访工作法律文书和相关制度机制,把信访纳入大监督格局,建立“信访+督察+法制+考评”模式,全力推动解决群众反映突出的涉警类问题,及时整改发现的执法过错瑕疵,提升执法公信力,预防减少涉公安信访案件发生。要苦练专业本领,深入学习贯彻《信访工作条例》,聚焦日常信访工作中难点问题,强化人员轮训、专题培训,充分发挥“以老带新”传帮带作用,切实提高应急处突、防范风险、维护稳定、服务群众等方面的履职能力水平。要强化队伍建设,选优配强公安信访部门力量,确保机构、警力配备与形势任务相匹配,持续引深党史学习教育,不断夯实听党指挥、忠诚使命的思想根基,着力打造讲政治、敢担当、善作为的公安信访队伍。要完善基础保障,按照窗口单位规范化建设要求,实施接待场所提升工程,保障信访部门必要的办公经费和处理信访事项的业务经费,保证工作安全顺利开展。(山西省晋城市副市长、市公安局党委书记、局长 苏春华)
编辑:DEF168
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