提升工程公司治理能力的实践探讨

近几年,国资委以提高发展质量为核心,针对国有企业相继开展了提质增效、盘活资产、处置僵尸企业等系列活动,其目的就是使国有企业通过深化改革,逐步实现由速度型向质量型转变。党的十九届四中、五中全会对推进国有企业治理体系和治理能力、实现高质量发展作出战略安排，为做强做优做大国有资本进一步指明了方向。如何深入学习贯彻党中央对国有企业发展的部署与要求，提高企业治理能力，着眼走高质量发展之路，是我们必须深入思考和践行的重大问题。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

笔者结合本单位的实际，就近年来提升工程公司治理能力的实践作个粗浅探讨。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

一、工程公司治理中存在的主要问题vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

本单位作为中国铁建三级综合性工程公司，目前年产值超60亿元，在集团公司内部经济指标名列前茅。但是，公司在八年前是一个项目履约全面出现问题，人心涣散，人才流失殆尽，项目亏损较大的企业。当时主要存在以下问题。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

1.基础管理薄弱。公司整体管理能力较为薄弱，一些领导干部不作为，职工思想松懈，制度不能有效落实，项目管理比较粗放，现场管控不到位、节超控制不到位、合同外补偿漏洞百出、管理费率居高不下等问题突出。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

2.专业施工能力不突出。作为一家三级工程公司，承担着铁路、公路、市政、房建、电务等综合性的施工业务，但是，没有突出的专业施工能力，既缺乏高精尖的专业施工技术，也没有高精尖的专业设备。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

3.人才队伍素质不高。公司改革之初，人才结构、素质等均存在较大问题。有专业能力的人才流失现象突出，队伍整体素质不高。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

4.体制机制不顺畅。公司在管理上基本停留在粗放型的管理模式，对项目部既没有有效的绩效考核体系，也没有完善责任考核体系，项目部没有创效创誉、上缴资金的积极性，员工待遇低，工作积极性不高，公司经营极为艰难。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

二、提升工程公司治理能力的实践vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

工程公司治理是一项复杂、繁琐但又非常重要的工作,由于行业差异、形成原因差异,不同单位有不同做法,也有不同效果。从本公司近年来的实践来看，提升工程公司治理能力应该从以下几方面着手。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

1.转变观念，理清工作思路。企业出现问题的原因虽然复杂且多变,但主要原因在于领导班子思路。问题再复杂，也是从理清工作思路开始。公司改革之初，新领导班子没有讲客观、找理由、等靠要,主动作为引领了公司的转变。坚持以系统性的思维准确分析主要矛盾，对企业存在的问题做到辨证施治,既考虑全局和顶层设计,还要讲究工作策略、方式方法。公司除采取警示教育、效能监察等方式纠正歪风邪气外，坚持严格查处违法违纪案件，刹住了歪风邪气。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

2.重视人才，加强队伍建设。坚持加强领导班子建设。主要领导之间注重加强沟通交流，在工作思路、重大决策、工作措施等方面意见高度一致,思想始终统一，形成合力。配强本部部门负责人和专家队伍，开展打造“学习型、服务型、创新型、智慧型”本部活动，发挥好职能作用。公司根据地域、专业、人员、市场定位等重组或优化了项目管理团队，并保持团队相对稳定。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

3.抓住关键，完善体制机制。要进行治理,就必须在优化体制机制上下功夫。一是完善市场化的薪酬管理机制。公司将薪酬体系由原来的固定工资，改为“基础工资+产值奖励+绩效奖励+专项奖励”的模式，引领项目追求高产值、高收益和扎实的管理提升。二是完善领导干部管理体系。公司建立了干部考核与选拔制度，推行公开选拔培养方式，多次组织项目经理、项目书记等关键岗位的选拔工作,建立公开选拔、定期交流和退出机制。三是完善留人用人及淘汰机制。完善员工试用、考核、待岗、辞退管理体系，根据员工的潜质分类建立档案，追踪高潜质人才的职业发展。四是完善项目分配模式, 推行项目绩效考核和风险抵押制度,使企业发展与员工收入深度挂钩。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

4.着眼长远，制定发展规划。公司新领导班子到任后，认真分析了当时的外部形势，并充分研究了公司的管理现状、市场地位、有效资源和自身特点，确立了“重新崛起、逐渐兴旺、追寻价值、走向富裕”的总体目标，制定了“1+4”战略，形成了“六项战略部署”，建立“六大管理系统”，启动了“三步走”发展步骤，每年一个目标，每三年为一个阶段，不断向前发展。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

5.突出重点，深耕区域市场。经营承揽是企业保增长、扩规模、保稳定的源泉。公司牢固树立“现场就是市场”的理念,设立市场经营奖惩机制,通过干好在建项目,实现滚动发展。优化经营结构，深耕属地市场，抓好重点区域市场，积极融入龙头企业引领的全周期大体量的项目中。夯实经营基础，重点是梳理经营团队，跟踪好优质标，大力强化标前策划与评估，坚决落实“七不揽”原则，切实提升了经营质量。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

6.强化内功，推进管理提升。公司以项目管理为中心，围绕项目创誉和创效两大目标，从六个方面不断推进项目管理能力提升。一是不断完善制度。公司多次系统深入梳理管理制度，规范文件制度120多项。二是规范业务流程。通过系统梳理，规范和简化了业务流程及审批流程，提高了工作效率。三是大力补强短板。坚持以问题为导向，针对薄弱环节和业务短板，进行了精准补强。四是实施精准预控。通过运行精准预控、精准预警、精准帮扶机制，及时发现异常，及时处置，确保项目整体受控。五是攻坚亏损整治。公司深入对亏损项目进行逐个分析，分类管理，找准减亏扭亏突破口，压实责任，精准帮扶，严格奖罚，实现了明显的治亏效果。六是寻求开源增收。加强二次经营“单项管理”，强化清收清欠督导帮扶，加大奖罚力度，大幅提升了项目人员积极性。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站

提升工程公司治理能力是一项长期而艰巨的系统工程,在启动该项工作时,应该积极做好策划,有序组织,统筹安排,全面推进,这样才能确保工程公司经营与管理能力得以显著提升，实现企业高质量发展。vvv大手笔网—中国第一文化门户网站