一直以来,山丹县税务局始终将建设法治税务作为推进各项税务工作持续健康发展的重要保障,牢固树立依法治税理念,扎实推进税收法治建设,不断完善执法方式,持续完善执法监督,营造法治、公平、文明的良好税收营商环境。
以“学”为基,充分激发内生动力
思想上塑造法治之“魂”。建立主要负责人“一会”“一表”“四必须”的带头落实责任机制,以“常态化”学法筑牢法治思维,严格落实党委理论中心组学习会议、全面依法行政领导小组会议、会前学法制度,紧密结合税情工作实际,全面抓实法治税务建设重点工作,确保以“关键少数”带动引领全体税务干部深入推进法治税务建设。
工作中遵循法治之“规”。严格落实执法职责,以“实践化”用法铸强干部队伍整体素质,立足以案释法,坚持“谁执法谁普法”责任制。规范各类税收执法公示信息的采集、审核、发布和更新,持续落实执法信息、其他规定信息的公示,完善强化事前公示、规范事中公示、加强事后公开的工作链条,确保税务执法公开透明,让行政执法在阳光下透明运行。
用人上树立法治之“旗”。牢固树立重法治素养、重法治能力的用人导向,切实抓好新录用公务员的学法用法工作,确保执法资格考试全员通过,为高质量开展税收工作提供人力保障。同时加强依法行政考核结果运用,将依法行政纳入绩效管理,把法治基地创建、税法宣传等指标作为考核重点,从源头上实现法治建设工作精细化、体系化管理。
以“干”固本,规范执法行为
依法履行税收工作职责。充分发挥税收服务发展的职能作用,严格落实依法组织税费收入原则,深化大数据分析和应用,认真贯彻落实税收征管法等相关法律法规,既做到依法征收、应收尽收,又做到应免尽免、当减则减,不折不扣落实各项减税降费退税政策措施。
全面规范税收执法行为。不断完善内部工作流程和审批监督,对涉及税收执法风险较高的业务、发现的税收执法问题进行深入剖析,制作税收执法过错典型案例,挖掘执法过错产生的根源,提高税收执法人员风险意识,开展自我监控,做到“自我监控提前,错误及时清理,长效机制保障”。
持续创新税收执法方式。创新“科技+阳光、痕迹+规范、专业+法治”的“3+”工作法,持续推行“柔性执法”,以说服教育、约谈提醒等非强制性执法手段,让“柔性执法”释放“刚性力量”,扎实推进税收执法工作。全面推进权责清单、不予处罚清单、首违不罚清单等制度,严格自由裁量基准落实,不断提升纳税人缴费人满意度。
以 “法”为循,规范执法公开透明
完善税收执法内控制度。强化内控监督平台应用,持续规范内控日常管理,提高内部控制管理质效,杜绝税收执法和行政管理风险盲点,构建全方位内部风险防控管理体系,形成责任明确、环环紧扣的立体化内部防控格局。认真落实税收执法责任制,切实提升税收执法质量,及时发现和纠正执法过错,积极做好责任追究和执法质量评价。
持续提升税法宣传效应。全方位开展法治宣传,提升法治税务广度,大力推进信息化、智慧式、“互联网+”普法宣传建设,传统载体和新型媒体“双管齐下”,创新推出“云端税宣”普法品牌,实现“老传统”与“新技术”的深度融合,普法渠道不断拓展、普法层级不断提升。深入实施税法“八进”等活动,以税收宣传月、“普法星期五”和“普法赶集”等活动为阵地,确保税收法治宣传报道不断档,普法宣传工作不打烊。
营造依法治税浓厚氛围。开展“送税法下企业”“税企恳谈”“一企一策”“以税资政”等系列活动,加强上下联动、内外衔接,精准高效落实税收优惠政策,精选业务骨干成立“陇税雷锋”团队开展上门辅导,为企业量身定制了“减税降费明白卡”,全方位扩大宣传覆盖面,帮助纳税人“懂政策、会操作”,切实打通政策落实“最后一公里”。同时,借助办税服务平台,完善办税服务厅法制建设,将实体办税、网上办税、自助终端办税、税务网站、手机APP等渠道互联整合,实现办税质效和纳税人满意度“双提升”,有效促进征纳关系的和谐及依法治税的遵从度。
法者,天下之程式,万事之仪表。山丹县税务局将继续积极探索适合基层税务的法治工作模式,将法治思维植根内心深处,法治理念贯穿税收执法全过程,法治精神根植税收工作始终,积极拓展普法平台,丰富普法宣传、教育方法,优化税收执法方式,规范执法行为,为全县税收工作和营商环境营造良好的法治氛围。(陈伟芳)
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