春节过后,随着我国平稳渡过疫情感染高峰,为了拼经济“招工抢人”成为各地政府多个部门的主要工作。而国家统计局数据显示,2022年中国16-59岁劳动年龄人口为87556万人,占全国人口的比重为62.0%。相比2021年的88222万人,减少666万人。这将对经济发展和劳动力市场产生何种影响?
界面新闻梳理历年统计数据发现,中国劳动年龄人口近年来总体呈下降趋势,虽然2022年降幅不是历年中最大的一次,但多位人口、经济学者表示,劳动年龄人口下降叠加人口规模负增长因素,对经济发展的影响可能更为深远。
统计数据显示,2011年,中国劳动年龄人口达到峰值94072万人,此后开始下降,2012年比2011年减少345万,为93727万人。2018年,我国劳动年龄人口首次降到9亿以下,为89729万人。2019年这一趋势仍在持续,相比上年又减少89万人。
界面新闻注意到,非人口普查年份,劳动年龄人口数据来自抽样调查,与普查年份相比变动幅度较大。2020年和2021年的数据相比前一年,都出现较大幅度的升降。
2020年,我国开展第七次人口普查。根据普查公报(第五号),2020年中国16-59岁人口为879052796人(879052万),比2019年减少约1735万人,为历年降幅最大。而到2021年,国家统计局公布中国劳动年龄人口为88222万人,相比2020年不降反升,上升了317万。
至2022年,10年间劳动年龄人口减少6500多万,这还是超出了专家们当时的预期。
此前在2013年,中国社会科学院经济学部、社会科学文献出版社联合发布《经济蓝皮书春季号》指出,劳动年龄人口“预计在2011-2020年将绝对减少近3000万”。
《经济蓝皮书春季号》认为,2011年或者2012年是一个非常重要的转折点,劳动年龄人口作为劳动力的基础人口绝对减少,劳动力无限供给不再是中国经济发展的特点。相应地,资本报酬递减的现象已经愈演愈烈。与此同时,人口抚养比也开始升高,人口红利就正式开始消失。
对于劳动年龄人口数量变化对经济发展的影响,不同学者的看法不尽相同。比如“七普”数据发布后,北京大学人口研究所所长陈功指出,作为人口大国,中国劳动年龄人口总量庞大,劳动力资源仍较为充沛。
陈功表示,改革开放40多年以来中国人口抚养比(0-14周岁与65周岁及以上人口数加总与15-64周岁人口数之比)从1982年的62.6%下降到2010年的34.2%。“七普”数据显示,2020年中国人口抚养比为45.9%,与2010年相比,增长了11.7个百分点,这表明随着中国人口老龄化进程的推进,人口抚养比的下降趋势在过去十年发生了逆转。当前我国仍然处于人口抚养比低于50%的人口红利期,但由低人口抚养比带来的人口红利逐步减少。
统计专家姚美雄则告诉界面新闻,长远来看,劳动年龄人口下降是经济增速放缓的主要影响因素,将造成总产出的减少,导致潜在生产率大幅下降,以及提升用工成本,同时也降低了消费能力,进而会导致市场萎缩,整个经济内需不振。他认为,我国人口负增长叠加劳动年龄人口下降,未来将导致人口红利消失。
2022年底,中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡
编辑:DEF168
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