近年来,常宁市城乡社会救助服务中心创新开展精准救助工作,助力打赢脱贫攻坚战,推动乡村振兴高质量发展。主要做法如下:
一、创新机制,构建高效救助新体系。一是下沉救助受理机构。改市社会救助中心受理调查为乡镇(街道)受理调查,乡镇(街道)负责社会救助的政策咨询、业务统筹、社会救助受理,方便群众求助。推行“首问负责制”,健全“转介”工作制度,明晰职责及分办、转办、办理时限和结果反馈流程。二是转型信息核对方式。破解救助核算难题,打通全市各部门信息互通障碍,强化信息共享,推动对象核算由“评议为主、核算为辅”向“核算为主、评议为辅”转型。三是率先“急难”救助试点。我市为民政部“救急难”综合试点单位,在全国率先建立“救急难”制度,出台临时救助备用金制度,对遭遇突发事故、意外伤害、重大疾病导致基本生活陷入困境的困难群众给予应急性、过渡性生活救助。
二、搭建平台,畅通精准救助信息链。我市在全省率先搭建了市本级核对平台,为救助对象保障、经济状况核算、救助资金发放“三个精准”,提供了坚实数据支撑。一是开通“一站式”便民平台。依托乡镇机关服务大厅,采取“以奖代补”形式,设立“一门受理、协同办理”服务窗口,构建两级救助网络,做到“求助有门、受助及时”,提升了办事效率。二是开辟“共享式”信息平台。实现与公安、残联、财政、住房、社保等部门信息共享,充分“云服务”,极大缩短了救助审批时间,提高了提高了救助的准确性。三是健全“阳光式”公开平台。坚持一个标准、一把尺子量到底,在乡镇(街道)、村(社区)公开栏和全市融媒体等予以公布,确保救助公平公正公开。
三、优化服务,织密即时救助预警网。一是突出“早发现”。运用大数据平台,定期汇总交警、医保、卫健、应急等部门的相关数据,对困难群众常态监测、提前预警;制定“党建+救助”方案,开展“我为群众办实事”“屋场恳谈会”“小区恳谈会”等活动,及时掌握居民特殊情况,做到定期排查、及时预警。二是做到“早介入”。当监测到困难群众预警信息或接到群众救助线索后,救助中心或乡镇(街道)及时深入群众家中调查核实。对调查符合的,告知救助政策和救助流程;对不符合的,及时告知,说明理由,做好思想工作。三是强化“早救助”。建立救助预警信息“月清”制,对困难群众救助诉求采取“急事急办”“普通快办”“要事会办”等方式,分类处置,压缩调查和审核时限;乡镇(街道)可根据救助对象急难情形,直接予以“先行救助”,再按程序要求补齐相关资料,确保困难群众“受助及时”,让救助工作效率更高、救助对象更满意。
四、政民携手,兜实社会救助保障线。我市强化政府财政保障,切实让困难群众更多地感受到党和政府的关怀。一是加大政府财政投入。我市救助民生资金投入只做加法,不做减法。市本级救助资金从2014年2564万元提高到2020年5019万,增长96%。城乡低保月救助标准分别从330元、165元提高到620元、400元,分别增长88%、142%,月人均救助水平分别从256元、127元提高到394元、252元,分别增长54%、98%;特困供养(农村)年标准从2880元提高到6240元,增长116%,均超过省指导标准。二是充分调动社会力量。有效整合社会力量参与社会救助,如境内荣诚鞋业、法国量大、帝棉针织等企业招工主动向困难救助家庭倾斜。三是积极开展爱心帮扶。引导企业家、知名人士关爱救助对象、结对帮扶。如开展“情系桑梓、爱心结对”一对一帮扶活动,每个爱心人士联系帮扶1户低保户在校学子,捆绑在一起,直到该家庭孩子完成学业。
常宁市全面精准的社会救助,助力了精准扶贫和乡村振兴,让困难群众得到了实惠,让上级党和政府更放心,常宁市社会救助服务中心向人民交出了满意的答卷。2020年常宁作为衡阳市一个同时接受扶贫国检、省检的县市区,兜底保障零问题通过验收评估,取得了优异的成绩,得到了国检评估组领导的高度评价,要求大手笔网(www.dashoubi.org.cn)中国第一文化门户常宁救助的好做法。2021年,省乡村振兴实地考核脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接工作,常宁获评优秀,社会救助兜底扎实。(柏满富)
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