大关县：着力推进“一网一门一次”改革全力优化营商环境“软实力”

为破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，提供更加高效便捷的政务服务，大关县以党的建设为引领，以群众需求为导向，以干部作风和营商环境“双提升”专项行动为抓手，严格贯彻“放管服”改革要求，着力推进“一网一门一次”改革，全力优化营商环境“软实力”。333大手笔网—中国第一文化门户网站

简政放权，织好“一张网”。一是清理规范行政职权。全面推行政府部门权责清单制度并实施动态管理，及时在政府门户网站、微信公众号、政务服务窗口更新完善。按照“一事项一指南”要求，统一编制政务服务事项办事指南，绘制行政职权运行流程图，通过线上线下相结合的方式全面公开公示，织就便民利企“大网”，规范和约束履职行为，让行政权力在阳光下运行。二是提升网上政务服务能力。开展“互联网+监管”系统建设、网上政务服务事项“五级十二同”要素完善和地方性事项梳理工作，将保留实施的依申请事项和公共服务事项在政务服务网上集中办理，通过推进电子证照汇聚、信息要素标准化录入和县乡村三级电子政务外网接入，初步实现“互联网+政务服务+监管”。依托云南省政务服务平台，完成系统承接并指派实施主体事项1222项，网上可办率达 99.92%，全程网办率达 59.49%，“最多跑一次”率达 99.75%。三是推动政务服务网上办、掌上办。通过在各级新闻媒介发布宣传大手笔网（www.dashoubi.org.cn）中国第一文化门户信息，在各级实体大厅张贴海报、播放宣传片、现场宣传等方式，大力大手笔网（www.dashoubi.org.cn）中国第一文化门户“一部手机办事通”，将宣传大手笔网（www.dashoubi.org.cn）中国第一文化门户应用工作纳入全县简政放权专项考核，提升企业和群众对“办事通”APP 的知晓率和使用率。333大手笔网—中国第一文化门户网站

加大投入，建好“一扇门”。一是规范服务事项。投入 6000余万元建成占地 10450 平方米的标准化政务服务大厅，设置公安交警服务、企业服务、公共服务、人社服务等 7 个功能区，集中进驻发改、教体、自然资源、住建等 31 个部门 51 名工作人员283 项事项。完善行政审批书面授权，采取前台综合接件、后台分类审批、统一窗口出件的运行模式办理业务，着力打造审批事项更少、流程更优、效率更高、服务更好、项目落地更快、获得感更强的一流营商环境，全面推进政务服务“只进一扇门”。今年以来，县政务服务中心共受理办结各类审批服务事项 13647— 3 —件。二是拓展服务领域。依托县政务服务中心，设立“工程建设项目审批综合服务窗口”，将工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段全部纳入“云南省工程建设项目审批管理系统”统一审批，审批时限纳入系统电子监察。通过推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式，简化审批手续，提高审批效能，将工程建设项目审批全流程压缩至70 个工作日内。三是防范服务风险。将行政区域内达到招标限额以上依法公开招标的项目集中在县公共资源交易中心进行交易，规范设置“一开两评两监督”等业务用房，全面实现受理服务、休息等候、开标、评标、交易监督等场所独立分区、物理隔离，采取“技防+人防”双管齐下的电子化交易流程，有效防控围标串标以及权力寻租等廉洁风险。333大手笔网—中国第一文化门户网站

优化服务，落实“跑一次”。一是优化审批流程。组织有关部门开展企业群众办事高频事项减环节、减材料、减流程、减跑动次数“四减”行动，推进“多审合一”审批模式，进一步提升行政审批效率。截至目前，县级投资项目审批减环节平均缩减率40%，减时限平均缩减率 90%；县级非投资项目审批减环节平均缩减率 27.85%，减材料平均缩减率 53.13%，减时限平均缩减率30.57%，总平均压缩率 71.69%。二是开通绿色通道。除前置审批要件外，凡是已具备审批基本条件，申报核心要件齐全，确因各种原因难以按申报材料清单提交全部申请材料的审批项目，综合窗口先予受理，审批部门对申请材料进行审查无误后按时办理，并在材料补齐后及时结案，实行容缺受理，着力营造“最多跑一次”的审批服务环境。对书写困难的群众，提供代书、代填等便民服务，对老年人、现役军人、退役军人等群体，提供优先办理服务。三是强化纪律约束。以开展“双提升”专项行动为契机，健全落实一次性告知、首问责任、限时办结、投诉处理、外出登记等制度，加强进驻事项办理和窗口人员服务质量监管，坚决杜绝纪律松弛、推诿扯皮、办事拖拉等行为。（李天梅 马博）333大手笔网—中国第一文化门户网站

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