为着力解决老旧小区改造、适龄儿童就近上学、物业管理纠纷等基层治理的热点、难点和痛点问题,陕西省蒲城县始终践行为民服务理念,充分发挥党建引领优势,科学划定党建、综治、城管等各类网格,在社区试点创建“三事”工作室,一线解决群众关切的“操心事、烦心事、揪心事”。
始终坚持以人民为中心的发展思想,深刻阐明了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享的根本问题。围绕这一目标,在前期充分调研、集中讨论的基础上,陕西省蒲城县组建上下贯通、纵向到底的“三事”机构,在社区试点创建“三事”工作室,切实让人民群众深切感受到党建引领城市治理带来的新变化,
更好的共享发展新成果。
实践与创新
一是问题收集“广开言路”。通过“上级转办、走访收集、意见箱收集、信息化收集”的方式收集群众“三事”。规范12345平台及部门信访问题转办流程,按照权责清单进行转办;社区干部、“两长一员”(网格长、楼栋长、网格员)、党员中心户定期入户走访,在职党员包联网格上门宣传政策、座谈收集问题;建立微信公众号、设立意见箱,在街巷、广场等醒目位置进行公示,实行“线上、线下”全覆盖式收集。
二是分类处置“层级办理”。网格收集到的问题能够网格内处置的,由网格员当场处置或联系网格长协调解决,并填报“三事”民情日志,记录办理情况;网格内确实处置不了的问题,上报社区“三事”工作室协调解决。社区“三事”工作室按照权责清单和党员承诺事项分为个人认领事项和党组织认1领事项,个人认领事项由街道包联干部、社区“两委”干部、机关报到党员、辖区有帮带能力的党员、群众主动认领协调解决;党组织认领事项由社区党组织、共驻共建单位党组织主动认领协调解决。社区确实处置不了的问题,由社区党组织向街道办交办,由街道党组织协助解决。
三是回访评价“群众打分”。问题处置完毕后,通过电话回访、入户走访、微信反馈等形式进行回访评价。已办结事项,向群众答复诉求办结情况;未办结事项,做好政策解释工作,再次明确办结时间赢得群众的理解和满意,做到事事有着落、件件有回音。在此基础上,群众根据“三事”办结程度和回访情况,按“满意、基本满意、不满意”给出总体评价,作为考评依据。
四是晾晒评议“阳光运行”。社区每月在党务公开栏对“三事”办结情况和群众满意度进行静态晾晒,每季度在辖区广场、公园等人流密集区域进行集中晾晒。通过网络平台、微信公众号等形式对“三事”工作开展情况进行宣传晾晒,让群众信访问题的各个环节在阳光下运行,接受群众监督。
五是考核评价“用实结果”。建立“三事”工作积分管理、督查考核机制,激励各级党组织、党员干部积极主动发挥作用。事项处置完成后,由街道党工委组织社区党组织和群众代表对工作完成情况进行评价打分,将考核结果纳入年度目标责任考核。
党建引领是核心。只有政治上的坚定,才会带来行动上的坚决。陕西省蒲城县紧盯群众关切的“操心事、烦心事、揪心事”,注重发挥街道党工委、社区党组织和网格党支部的战斗堡垒作用,以“三事”破题群众需求,践行为民服务理念,以党的组织优势有效凝聚起党建引领基层治理的强大合力。
群众满意是目的。实践证明,城市无论大小,硬件如何先进和“智慧”,归根结底都要回到“服务人”的根本使命,“三事”工作室的创建,正是从群众的需求出发,从身边的小事办起,让群众真真切切地感受到组织和党员就在身边,让群众在城市生活得更加幸福美好。
建强队伍是关键。通过发挥社区党员、在职党员先锋模范作用,组建“党员先锋队”攻坚克难;发挥“两长一员”、居民代表密切联系群众的作用,组建“志愿服务队”常态服务,引领社区各界人士参与社区治理,进一步提高了居民自我治理、依法治理的意识。
健全制度是保障。解决问题的根本还是要靠制度来规范落实,通过健全机关单位与社区党组织互联互动、共驻共建,“三事”问题收集、办理、反馈闭环处理,以及考核评价、结果运用等制度机制,有效推动组织融合发展由外部推力转化为党组织的内生动力,从根本上保障了群众的幸福感、安全感和获得感,也让各级党组织和广大党员更加体悟践行着自身的责任感、归属感和存在感。
社区“三事”工作室建立以来,各级党组织立足自身资源优势,充分发挥党建联席会议、共驻共建等机制协调作用,吸纳热心党员和能人志士,抓住党员领导干部等“关键少数”,形成齐抓共管的治理模式,有效解决了社区在社会治理中唱“独角戏”的现象,实现了从“单兵作战”到“握指成拳”的根本转变,让群众反映问题有渠道,党员干部开展工作有场所,大家对社区的归属感和认同感进一步增强,为下一步提升社区基层治理水平打下了坚实基础。(郭昱辰)
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