多部门：鼓励国际品牌在中国首发，线上境内外商品同款同价

 

3月13日消息，国家发改委等23个部门近日联合发布了《关于促进消费扩容提质，加快形成强大国内市场的实施意见》（简称：《实施意见》）。在大力优化国内市场供给，改善进口商品供给方面，跨境电商被重点提及。

 

《实施意见》提出，依托中国国际进口博览会主动扩大进口，进一步增加国内市场优质商品供给。支持中心城市做强“首店经济”和“首发经济”，鼓励国际知名品牌在中国市场首发或同步上市新品。

 

此外，要落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策，除国家明令暂停进口的疫区商品以及因出现重大质量安全风险而启动风险应急处置的商品外，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，进一步畅通商品退换货通道。优化网络营销生态，规范大型跨境电商平台管理，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。落实好降低日用消费品进口关税的措施，调整优化部分消费税品目征收环节，将高档手表、贵重首饰和珠宝玉石的消费税由进口环节后移至零售环节征收。

 

一位跨境电商从业人士告诉澎湃新闻记者，此次《实施意见》更像是一种强调，其中一些条款之前就有相关政策出台。比如，跨境电商零售进口商品一直是按个人自用进境物品监管，不执行首次进口许可批件、注册或备案要求。

 

据了解，因政策红利实现跨越式发展的跨境电商在2016年遭遇政策收紧。2016年，财政部、海关总署、国家税务总局共同发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，规定跨境电子商务零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税，但该政策并未正式实施，一直缓行。

 

对于调整优化部分消费税品目征收环节，将高档手表、贵重首饰和珠宝玉石的消费税由进口环节后移至零售环节征收，在2019年10月，国务院正式发布的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》中，也明确提出将“后移消费税征收环节并稳步下划地方”，先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革。

 

此外，在2020年新年前，为落实国务院关于调整扩大跨境电商零售进口商品清单的要求，促进跨境电商零售进口发展，财政部、发改委、海关总署等13部委联合发布《关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的公告》，增加了冷冻水产、酒类、电器等92个税目商品。新政自2020年1月1日起正式实施。

 

据澎湃新闻记者了解，在《实施意见》之前，国内的跨境电商平台就已经关注到“首店”、“首发”、“新品”等关键词。

 

2019年11月，京东大进口业务升级为京东国际，把各品类下的进口商品进行整合，希望结合C2M模式和直播的方式，让更多海外新品牌进入中国市场。今年3月，京东国际又针对海外商家推出专项扶持计划，帮助当地品牌开拓中国新市场。

 

天猫国际方面人士则回应澎湃新闻记者，对全球很多品牌来说，中国消费者曾是他们线下消费的主力，疫情正在产生实质性的负面影响，这些品牌的利润急速下滑。当线下渠道受阻，出口到中国线上发力成为这些品牌拓销的通路。

 

从天猫国际提供的数据来看，近3个月来，有超20万个新品上线天猫国际，海外品牌开店速度同比涨327%。截至目前，共有全球78个国家和地区22000多个海外品牌在天猫国际。其中，八成以上品牌为首次入华。